Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Красноярск 20 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи - Александрова А.О.,
при секретаре Коноваловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Яцино В.Ф. об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в лице главного государственного санитарного врача С.В., обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Яцино В.Ф., в котором просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. устранить нарушения санитарных правил – обеспечить объемно-планировочные решения помещений, предусматривающие последовательность (поточность) технологического процесса: оборудовать дополнительный вход для загрузки пищевых продуктов, минуя помещение торгового зала с участком приема пищи посетителями в буфете по адресу: * (*) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано на то, что при проведении в марте 2010 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой выездной проверки исполнения санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем Яцино В.Ф. установлено, что в буфете по адресу: * (*») объемно-планировочные решения не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, а именно не обеспечено оборудование дополнительного входа для загрузки пищевых продуктов (загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход для посетителей, что не исключает встречного движения посетителей и персонала), что является нарушением требований п. 1 ст. 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем индивидуальный предприниматель Яцино В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик – Яцино В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Яцино А.В.
Представитель ответчика Яцино В.Ф. по доверенности Яцино А.В. (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом, указал на то, что в настоящее время договор аренды помещения расторгнут и ИП Яцино В.Ф. в помещении * не работает.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
Согласно ст. 17 Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (в ред. 28.09.2010 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
В силу ст. 8 указанного Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Как установлено в судебном заседании Яцино В.Ф. имеет статус действующего индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность в организации общественного питания – буфете по адресу: * (*
Как установлено в судебном заседании, в марте 2010 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка исполнения санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем Яцино В.Ф., в ходе которой установлено, что в буфете по адресу: * (*) объемно-планировочные решения не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, а именно не обеспечено оборудование дополнительного входа для загрузки пищевых продуктов (загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход для посетителей, что не исключает встречного движения посетителей и персонала), что является нарушением требований п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем индивидуальный предприниматель Яцино В.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, ему выдано предписание от * №/с об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения *.
При этом, на момент проведения проверки по устранению указанных в предписании от * №/с нарушений, а именно на *, было установлено, что индивидуальный предприниматель Яцино В.Ф. не устранил нарушения п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно не обеспечил оборудование дополнительного входа для загрузки пищевых продуктов.
Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Яцино В.Ф. указанные в предписании от * №/с нарушения требований санитарного законодательства не устранены, в связи с чем бездействие индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. по устранению нарушений санитарного законодательства является противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
При этом, требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об обязании индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. устранить указанные выше нарушения санитарных правил в буфете по адресу: * (* не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из договора аренды №А/1 от *, ИП Яцино В.Ф. во временное пользование за плату передана часть нежилого помещения №, расположенного на * по адресу: * для осуществления розничной торговли.
Между тем, согласно соглашению от * о расторжении договора аренды №А/1 от *, указанный договор расторгнут с *, на момент подписания соглашения данное помещение фактически передано арендатором арендодателю, следовательно, на момент рассмотрения дела, индивидуальный предприниматель Яцино В.Ф. не использует помещение по адресу: * (*), в котором и были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в связи с чем индивидуальному предпринимателю Яцино В.Ф. не может быть вменена обязанность - обеспечить объемно-планировочные решения помещений, предусматривающие последовательность (поточность) технологического процесса: оборудовать дополнительный вход для загрузки пищевых продуктов, минуя помещение торгового зала с участком приема пищи посетителями в буфете по адресу: * (*).
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Яцино В.Ф. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Александров