РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г.Красноярск
Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Герасименко Е.В.,
при секретаре Вайгель Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурадова К. на действия УФМС России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Грузии Мурадов К. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить решение УФМС России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство и обязать УФМС по Красноярскому краю принять его документы для получения вида на жительство. Свои требования заявитель мотивировал тем, что с 1995 года проживает на территории РФ, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Подав заявление о получении вида на жительство, получил устный отказ.
В судебном заседании заявитель Мурадов К. и его представитель Ахмедова Т.Г.к. (полномочия подтверждены) заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении. При этом Мурадов К. пояснил, что с 1995 года проживает на территории РФ, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с 12.12.1995 года, по указанному адресу проживал около трех месяцев, затем выехал. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>29 с женой и тремя несовершеннолетними детьми, указанную квартиру снимает в аренду с 2008 года. В 2005 году выезжал в Грузию для получения паспорта, получил паспорт гражданина Грузии, затем вернулся в Красноярск. Подав заявление о получении вида на жительство, получил в УФМС устный отказ, причины отказа ему не известны, просит решение УФМС России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство отменить, в связи с необоснованностью.
Представитель УФМС России по Красноярскому краю Головушкина Ю.С. (полномочия проверены), с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 03.02.2010 года Мурадову К. в выдаче вида на жительство было отказано на основании п.п.4,7 ч.1 ст.9 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку заявитель дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, указал ложные сведения о месте своего проживания: <адрес> тогда как согласно сведений адресно –справочной службы УФМС России по КК зарегистрированным по указанному адресу не значится, кроме того, в п.14 заявления «Вид и величина дохода» указал, что имеет личные сбережения в размере 30100 рублей, что не является доходом в соответствии с Постановлением правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства….».
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.245 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п.п.12.13 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 года № 794, Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Закона оснований для отказа в выдаче вида на жительство. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами.
Согласно подпунктов 4,7,8 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
В силу п.28 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России № 41 от 29.02.2008г., граждане государств – участников СНГ и лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве СССР и прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона о порядке не требующем получения визы и по состоянию на 22 мая 2002 года имеющие разрешение на временное проживание на территории РФ не менее 1 года в виде отметки о регистрации по месту жительства в документе удостоверяющем личность, либо в виде документа, подтверждающим факт регистрации по месту жительства, подают заявление о выдаче вида на жительство в территориальный орган УФМС по месту жительства.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что заявитель Мурадов Камандар, 01.01.1972 года рождения является иностранным гражданином, имеет гражданство Грузии, что подтверждается национальным паспортом, выданным 22.01.2005 года Министерством Юстиции Грузии (л.д.6).
Мурадов К въехал на территорию РФ на основании однократной визы № 5003934 от 05.03.2005г. (срок действия 05.03.2005г. по 02.06.2005г.) По истечении срока действия визы за пределы РФ не выехал, визу не продлил (л.д.63).
Не имея разрешение на временное проживание, 04.08.2009 года Мурадов К обратился с заявлением о выдаче вида на жительство на территории РФ в УФМС России по Красноярскому краю (л.д.53-56), при этом, в графе 22 указал, что проживает по адресу: <адрес>(л.д.56). Кроме того, в графе 14 заявления «вид и величина дохода за период с 01 января по 31 декабря года, предшествовавшего дню подачи заявления» указал, что имеет сбережения в размере 30010 рублей, в графе 19 заявления указал, что не привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в российской Федерации.
Согласно заключения УФМС России по Красноярскому краю от 03.02.2010 года Мурадову К. отказано в выдаче вида на жительство, на основании подпунктов 4,7 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», с указанным решением заявитель был ознакомлен 14.12.2010 года (л.д.62).
Основанием отказа в выдаче вида на жительство Мурадову К. послужило сообщение им заведомо ложных сведений при обращении с заявлением, так, в графе 22 заявитель указал, что проживает по адресу: <адрес><адрес>, однако в подтверждение факта проживания на территории РФ по указанному адресу представил выписку из домовой книги, согласно которой с 1995 года состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.11,12). В ходе проверки установлено, что Мурадов К. не имеет регистрации по месту жительства или месту временного пребывания на территории Красноярского края, квартира по адресу: <адрес><адрес> на основании договора купли-продажи от 05.07.2007г. принадлежит А. который является единственным зарегистрированным лицом по указанному в заявлении адресу. С регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес> Мурадов К. снят 16.12.2010 года на основании п.3 п.1 ст.19 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в связи с прекращением у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации. Данное решение Мурадов К. не обжаловал.
Таким образом, УФМС России по Красноярскому краю обоснованно был сделан вывод о том, что Мурадов К. сообщил о себе заведомо ложные сведения. Данное обстоятельство подтвердилось и в ходе судебного разбирательства, согласно пояснений заявителя, в квартире, расположенной в <адрес> он не проживает более 15 лет, указанная квартира не являете его местом жительства, проживал в ней около трех месяцев. Согласно имеющимся в материалах дела постановлений о признании Мурадова К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.1 ст.18.8 КоАП РФ от 14.08. 2009 года и от 14.09.2009 года, заявитель указывает адрес своего фактического проживания : <адрес>, в суд представляет договор найма жилого помещения от 23.12.2008 года, согласно которого проживает по адресу: <адрес>
Кроме того, в ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что проживает с женой и тремя детьми по адресу: <адрес>, однако в графе 11 «семейное положение» заявления указал, что холост.
В ходе проверки заявления службой УФМС России по Красноярскому краю было установлено, что 14.08.2009 года постановлением Центрального районного суда г.Красноярска и 14.09.2009 года в постановлением Советского районного суда г.Красноярска Мурадов К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.59,60), что так же обосновано послужило основанием отказа в выдаче вида на жительство Мурадову К.
Кроме того, в заявлении о выдаче вида на жительство Мурадов К. указал, что не работает, в качестве источника дохода за 12 месяцев предшествующих обращению в УФМС указал, что имеет доход от личных сбережений в размере 30010 рублей. Однако, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства» личные сбережения граждан не являются доходом.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что УФМС по Красноярскому краю обоснованно было отказано Мурадову К. в выдаче вида на жительство на территории РФ и оснований для удовлетворения заявления Мурадова К. не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Мурадова К. - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.В.Герасименко