РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 9 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего федерального судьи Сидоркиной Н.Л.при секретаре Мядзелец Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симашкина Е.М. к УПФР в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на включение в трудовой стаж времени учебы в высшем учебном заведении и работ в условиях Крайнего севера в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Симашкина Е.М. обратилась с исковыми требованиями к ГУПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска, прося суд признать за нею право на включение в трудовой стаж времени учебы в Сибирском Лесотехническом институте с 1 сентября 1953 года по 1 июля 1958 года, а так же периода работы на Крайнем Севере с 22 августа 1958 года по 20 сентября 1964 года в льготном – полуторном исчислении, пересчитав общий стаж работы для назначения трудовой пенсии, взыскав с пенсионного органа задолженность по выплате пенсии в период с 1 января 2002 года по 1 октября 2010 года в сумме 34509 рублей 25 копеек, мотивировав свои требования следующим.
С 18 октября 1989 года она получает пенсию по старости, которая назначалась исходя из продолжительности общего стажа работы 42 года 6 месяцев 5 дней, с включением в данный стаж оспариваемого периода времени, что предусматривалось п. И ст. 108 и ст. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР № 590 от 3 августа 1972 года.
Однако после вступления в действие 1 января 2002 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при расчете истице трудовой пенсии пенсионным органом необоснованно был исключен из трудового стажа оспариваемый период времени, в связи с чем трудовой стаж истицы составил 34 года 7 месяцев 19 дней, который учтен в качестве страхового стажа.
Полагая, что оспариваемый период времени был исключен из общего и страхового стажа работы необоснованно, что противоречит ст. 30.1 и ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 213 от 24 июля 2009 года, истица обратилась с заявленными требованиями.
В судебном заседании истица Симашкина Е.М. и допущенный к участию в деле по устному ходатайству в качестве представителя истицы В.А.М. заявленные требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, из которых следует, что на момент назначения пенсии по старости 18 октября 1989 года, Симашкина Е.М. приобрела право на пенсию исходя из общего трудового стажа продолжительностью 42 года 6 месяцев 4 дня, с включением в указанный стаж периода обучения в высшем учебном заведении и периода работы в районах Крайнего севера в льготном исчислении. Данное право сохранилось за истицей при вступлении в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем пенсионный орган при оценке пенсионных прав последней должен был применять порядок исчисления общего и страхового стажа, который применялся при назначении ей пенсии, что предусмотрено постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года.
Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска К.О.Н., действующая на основании доверенности № 04-09-35/18 от 17 января 2011 года (полномочия проверены) исковые требования не признала, пояснив, что Симашкиной 18 октября 1989 года была назначена пенсия на основании законодательства 1956 года, при общем трудовом стаже, в том числе и в льготном исчислении, продолжительностью 42 года 02 месяца, с определением размера пенсии за непрерывный стаж работы в размере 214,27 рублей, ограниченной до максимального размера пенсии до 132 рублей. После назначения пенсии истица продолжала работать до 2 марта 1990 года, в связи с чем общий трудовой стаж её работы составил 42 года 6 месяцев 4 дня.
После вступления в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» размер пенсии истицы был пересмотрен, и рассчитан в размере 75% заработка, составив с 1 марта 1991 года 144 рубля.
С 1 февраля 1998 года в действие вступил новый Закон от 21 июля 1997 года « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с применением при исчислении пенсии индивидуального коэффициента, с доведением заработка до 0,95, с повышением размера пенсии Симашкиной на 102,47 рубля, хотя стажевый коэффициент был понижен до 69%, поскольку северный стаж учтен в обычном исчислением, а период обучения в высшем учебном заведении не был принят к зачету.
После вступления в силу Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, оценка пенсионных прав лица, приобретенных до 1 января 2002 года, осуществлялась путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, с применением при этом индивидуального коэффициента пенсионера, в связи с чем размер пенсии истицы не изменился и составляет на сегодняшний день 7980,10 рубля
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, и п. 2 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, по желанию застрахованного лица размер пенсии может определяться по нормам действовавшего до 1 января 2002 года Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1, но при этом пенсия не может превышать трех минимальных размеров пенсии с надбавкой за стаж не более 20%, с применением районного коэффициента и компенсационной выплаты. На 1 декабря 2010 года пенсия истицы, рассчитанная таким образом, равняется 5520.27 рублей, тогда как размер пенсии согласно закону от 17 декабря 2001 года составил 7980 рублей, что гораздо выгоднее для последней.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными по следующим основаниям.
В соответствие со ст.ст. 19, 39, 55 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 1 января 2002 года, установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно ст. 31 данного закона, со дня вступления его в силу утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, могут применяться в части, не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно ст. 10 данного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. При этом ст. 11 данного Закона предусмотрены иные периоды, засчитывающиеся в страховой стаж, перечень которых является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного закона, его ст. 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (в ред. ФЗ РОФ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).
При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, с закреплением, таким образом, возможности осуществления оценки пенсионных прав по варианту наиболее выгодному для пенсионера
Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащаяся в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 ст. 31 данного ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общеполезной деятельности, включающиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
При проверке правильности исчисления размера пенсии истицы судом учтено следующее.
18 октября 1989 года ей была назначена пенсия по старости на основании ст. 10 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ».
После вступления в законную силу Закона № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года подлежала учету в календарном порядке, без учета периода обучения в высших учебных заведениях, поскольку в данный период времени истице не производилось начисление заработной платы и необходимые отчисления.
В связи с чем общий трудовой стаж истицы по ст. 30 ФЗ № 173, составил 34 года 7 месяцев 19 дней.
При этом расчет размера трудовой пенсии по старости истицы по закону РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 на 1 января 2002 года составил 920,58 рублей, а размер её пенсии по ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ на 1 января 2002 года составил 1383,59 копеек, что ею не оспаривается ( л.д. 14).
Кроме того с 1 января 2002 года, размер пенсии истицы был рассчитан с учетом валоризации, предусматривающей повышение страховой части трудовой пенсии на 10% тем, кто имел трудовой стаж до 1 января 2002 года и сверх того дополнительно по 1 проценту добавлялся за каждый год советского трудового стажа до 1 января 1991 года.
Поскольку согласно представленным в пенсионный орган документам общий трудовой стаж истицы до 1 января 1991 года, без учета времени обучения в высшем учебном заведении по указанным выше основаниям, а так же без учета льготного исчисления северного стажа, составил 34 года 7 месяцев 19 дней., общая сумма начислений, с учетом доплаты по валоризации у истицы с 1 января 2010 года составила 7507,15 рублей.
Однако размер пенсии, исчисленный по нормам закона РФ, действовавшего до 1 января 2002 года, согласно Закону РФ от 20 января 1990 года № 340-1, в том числе с зачетом в общий трудовой стаж периодов учебы и льготного исчисления периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 5520,27 рублей, поскольку согласно ст. 18 данного закона, в тот период времени пенсия не могла превышать трех минимальных размеров пенсии с надбавкой за стаж не более 20%, с применением районного коэффициента и компенсационных выплат.
Кроме того, в соответствии с законодательством 1956 года, максимальный размер пенсии лица, при наличии 10-процентной надбавки за общий и за непрерывный стаж работы не мог превышать 120 рублей, а затем - 132 рублей в месяц, независимо от продолжительности общего трудового стажа, превышающего требуемый для получения таких надбавок стаж – 30 лет для женщин общего стажа и 15 лет – непрерывного стажа, в связи с чем доводы истицы о необходимости исчисления пенсии по старости на основании законодательства, действовавшего в период назначения ей пенсии без применения каких-либо ограничений, в обязательном порядке применяемых при назначении в тот период времени пенсий по старости, не основаны на законе.
С учетом того, что вариант определения расчетного размера пенсии по нормам п. 4 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, для Симашкиной менее выгоден, так как составляет 5520,27 рублей в месяц, а в настоящее время она получает пенсию в размере 7980 рублей, суд счел необходимым отклонить заявленные ею требования в полном объеме, как необоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Симашкина Е.М. к УПФР в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на включение в общий стаж работы периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении и периода обучения в высшем учебном заведении, пересчитав размер назначенной трудовой пенсии, со взысканием 34509 рублей 35 копеек, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: