(заочное)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011года г.Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Герасименко Е.В.
при секретаре – Вайгель Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по К., действующего в интересах неопределенного круга лиц к КГБОУ НПО «П» о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, противоправным, обязании устранения нарушения санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Р. по К.к, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к КГБОУ НПО «П» с требованиями о признании бездействия, выраженного в неисполнении предписания должностного лица, противоправным, обязании устранения нарушения санитарных правил, ссылаясь на то, что 15 марта 2010 года заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяевым Д. В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым КГБОУ НПО «П» привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ за нарушения СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования».
В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в КГБОУ НПО «П», с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 01 марта 2010 года заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Г. выдано предписание №/з об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на КГБОУ НПО «П». В соответствии с указанным предписанием ответчику предписывалось в срок до 26 февраля 2011 года устранить нарушения п. п. 2.2.1.3, 2.2.3.17, 2.2.3.18, 2.2.3.19, 2.2.4.4, 2.2.4.8, 2.2.4.11, 2.2.4.12, 2.3.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования».
28.02.2011 в отношении КГБОУ НПО «П» проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 01 марта 2010 года №/з. В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13 выданного предписания: Пункта 2.2.1.3 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения кабинета физики двухместными ученическими лабораторными столами с подводкой электроэнергии, пункта 2.2.1.3 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения кабинета химии двухместными ученическими лабораторными столами с подводкой воды, сжатого воздуха и газа,пункта 2.2.3.17 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения наличие местной вытяжной вентиляцией оборудование, в т.ч. и для механической обработки, в учебно-производственных мастерских (механической и слесарной),пункта 2.2.3.18 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования умывальниками с подачей горячей и холодной воды электромонтажной мастерской,пункта 2.2.3.18 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования 2-х технологических мастерских по работе с бумагой и картоном, мастерской переплетных работ, мастерской учебной типографии, мастерской слесарной умывальниками, в количестве не менее 2-х,пункта 2.2.3.19 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования отдельно стоящего здания мастерских гардеробной для верхней одежды, душевыми,пункта 2.2.4.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования при спортивном зале женской раздевальной площадью не менее 10,5 кв.м., с душевой площадью 9,0 кв.м и уборной площадью 8,0 кв.м,пункта 2.2.4.8 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования медицинского пункта, состоящего из: кабинета врача площадью не менее 21 кв.м. и длиной не менее 7 м для возможности определения остроты зрения и слуха, процедурного кабинета площадью не менее 12 кв.м, кабинета зубного врача площадью 12 кв.м.,пункта 2.2.4.11 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования санитарных узлов санитарными приборами из расчета: 1 умывальник на 30 девушек; 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 юношей,пункта 2.2.4.12 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения выделения помещения на каждом этаже учебного корпуса для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, оборудованных поддоном, подводкой холодной и горячей воды,пункта 2.3.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения умывальной в туалете для девушек горячим водоснабжением.
По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от 02.03.2011 и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
В судебном заседании представитель истца М.С.Н.(полномочия подтверждены) исковые требования поддержал в полном объеме по указанным выше основаниям. Просил обязать ответчика в течении 2 месяцев устранить допущенные нарушения санитарного законодательства.
Представитель ответчика КГБОУ НПО «П» » Э.Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается ее подписью в повестке. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика Э.Л.В. не отрицала факты нарушения санитарного законодательства, однако пояснила, что в настоящее время ведутся работы по их устранению, в подтверждение чего представила суду план по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов со сроком выполнения 4 квартал 2012 года.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал, о чем представил письменное заявление.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по доводам иска.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
На основании ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Из представленных материалов следует, что 15 марта 2010 года постановлением № Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю КГБОУ НПО «П» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ за нарушения СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»
01 марта 2010 года в адрес КГБОУ НПО «П» за №/з было внесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.13-16). Указанные предписания КГБОУ НПО «П» выполнены частично и выявленные нарушения устранены не все.
В этой связи в отношении КГБОУ НПО «П.» 02 марта 2011 года был оформлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 17-20).
Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 30 июня 2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты потребителей и потребительского рынка (п.1 Положения).
Поскольку в действиях КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» выявлены нарушения действующего законодательства, которые не устранены в установленные надзорными органами сроки, суд признает бездействие КГБОУ НПО «П.» незаконным (неправомерным), а также считает необходимым обязать КГБОУ НПО «П. » устранить нарушения выполнением предписанных работ, в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Управления Р. по К. к удовлетворить.
Признать незаконным бездействие КГБОУ НПО «П.Л.№ 43» по устранению нарушений санитарного законодательства в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» устранить нарушения санитарных правил к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования по адресу г.К. ул.26 Б. 3А в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу, а именно:
Пункта 2.2.1.3 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения кабинета физики двухместными ученическими лабораторными столами с подводкой электроэнергии;
Пункта 2.2.1.3 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения кабинета химии двухместными ученическими лабораторными столами с подводкой воды, сжатого воздуха и газа;
Пункта 2.2.3.17 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения наличие местной вытяжной вентиляцией оборудование, в т.ч. и для механической обработки, в учебно-производственных мастерских (механической и слесарной);
Пункта 2.2.3.18 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования умывальниками с подачей горячей и холодной воды электромонтажной мастерской;
Пункта 2.2.3.18 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования 2-х технологических мастерских по работе с бумагой и картоном, мастерской переплетных работ, мастерской учебной типографии, мастерской слесарной умывальниками, в количестве не менее 2-х;
Пункта 2.2.3.19 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования отдельно стоящего здания мастерских гардеробной для верхней одежды, душевыми;
Пункта 2.2.4.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования при спортивном зале женской раздевальной площадью не менее 10,5 кв.м., с душевой площадью 9,0 кв.м и уборной площадью 8,0 кв.м;
Пункта 2.2.4.8 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования медицинского пункта, состоящего из: кабинета врача площадью не менее 21 кв.м. и длиной не менее 7 м для возможности определения остроты зрения и слуха, процедурного кабинета площадью не менее 12 кв.м, кабинета зубного врача площадью 12 кв.м.;
Пункта 2.2.4.11 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения оборудования санитарных узлов санитарными приборами из расчета: 1 умывальник на 30 девушек; 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 юношей;
Пункта 2.2.4.12 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения выделения помещения на каждом этаже учебного корпуса для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, оборудованных поддоном, подводкой холодной и горячей воды;
Пункта 2.3.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 в части обеспечения умывальной в туалете для девушек горячим водоснабжением.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий