ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шестаковой Н.Н.
при секретаре Сизиковой Н.А.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Ганиевой Л.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Смирнову А.И. о сносе самовольного сооружения и освобождении земельного участка,
Установил:
Прокурор Ленинского района города Красноярска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Смирнову А.И. с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного и гражданского законодательства, 26.05.2010 года выявлен факт незаконного размещения Смирновым А.И. временного сооружения – киоска на земельном участке, расположенном в Ленинском районе г. Красноярска, пр. Д., 46, который относится к землям общего пользования и находящегося в муниципальной собственности. Эксплуатация киоска осуществляется ответчиком без оформления соответствующих документов на земельный участок, без получения разрешения на размещение временного сооружения, без согласования контролирующих и надзорных служб. Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска договор аренды указанного земельного участка с ответчиком расторгнут 02.12.2009 г. Административной комиссией Ленинского района г. Красноярска Смирнов А.И. 17.05.2010 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края « Об административных правонарушениях» за размещение временного сооружения в нарушение правил землепользования и застройки г. Красноярска. Однако до настоящего времени данный земельный участок эксплуатируется Смирновым А.И. в нарушение установленных правил, возведенное на нем временное сооружение является самовольным, его размещение является незаконным, в связи с чем прокурор просит в судебном порядке обязать Смирнова А.И. произвести снос самовольного сооружения – киоска и обязать освободить земельный участок в Ленинском районе г. Красноярска, пр. Д., 46.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Ганиева Л.Р. требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.
Ответчик Смирнов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.
Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего представитель истца в судебном заседании не возражала.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28. Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии с ч. 2 ст. 28. Земельного Кодекса РФ, ст. 264 ГК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату.
Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 15.02.2005 года № 55/1 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и иными природными ресурсами, находящимися на территории города.
В соответствии со ст. 7 Устава города Красноярска владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города относится вопросам местного значения.
Согласно ст. 15 Решения Красноярского городского совета депутатов от 29 мая 2007 г. N В-306 « О правилах землепользования и застройки города размещение временных объектов должно осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил, требований технических регламентов.
Требования к размещению временных объектов, а также порядок их размещения устанавливаются правовыми актами Главы города.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Решения Красноярского городского совета депутатов от 29 мая 2007 г. N В-306 временный объект подлежит демонтажу по окончании установленного индивидуальным правовым актом города срока его размещения.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Красноярска порядок размещения временных сооружений на территории г. Красноярска регламентирован в Постановлении администрации города от 30.03.2004 N 140 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска».
Согласно Положению «О порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска» указанное Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в строгом соответствии с правовым актом города, схемой размещения и согласованным рабочим проектом.
Из Положения следует, что решение о разрешении на размещение временных сооружений принимается заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы размещения временных сооружений в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений является Управление архитектуры администрации города.
Проекты распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, распоряжений о продлении срока размещения временных сооружений согласовываются руководителем Управления архитектуры администрации города, руководителем администрации района в городе, заместителем Главы города - руководителем департамента градостроительства, заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений.
Судом установлено, что на земельном участке по пр. Д., 46 в г. Красноярске, относящемся к землям общего пользования и находящегося в муниципальной собственности, размещено временное сооружение - киоск.
Факт размещения по данному адресу указанного временного сооружения, принадлежащего Смирнову А.И. подтвержден актом о выявлении самовольного временного сооружения от 26.05.2010 года, составленным Представителями Администрации Ленинского района в г. Красноярске – Фахретдиновым О.Т., Разгоняевой Т.А., Представителем Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска - Гординым К.В., в присутствии и с участием Смирнова А.И. с приложением фотографий.
Факт нахождения по данному адресу временного сооружения - киоска, принадлежащего Смирнову А.И. на момент обращения прокурора в суд с иском, подтвержден актом о выявлении самовольного временного сооружения от 27.04.2011г.
Из названных актов следует, что киоск размещен без оформления соответствующих документов на земельный участок, без получения разрешения на размещение временного сооружения, без согласования контролирующих и надзорных служб.
Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № 23052 от 20.05.2010 г. со Смирновым А.И. был заключен договор аренды № 852 от 04.04.2005г. земельного участка по пр. Д., 46 в г. Красноярске сроком действия с 01.11.2002 г. по 02.12.2009г.
Согласно постановлению административной комиссии Ленинского района г. Красноярска от 17.05.2010г. Смирнов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края « Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 3000 рублей за размещение временного сооружения - киоска на земельном участке, расположенном в Ленинском районе г. Красноярска, пр. Д., 46 в нарушение правил землепользования и застройки г. Красноярска.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, создавшее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, самовольная постройка подлежит сносу лицом, осуществившим постройку либо за его счет.
В силу ст. 12 ГК РФ.
Принимая во внимание подтверждение в судебном заседание факта незаконного размещения на земельном участке по пр. Д., 46 в г. Красноярске киоска без оформления соответствующих документов на земельный участок, без получения разрешения на размещение временного сооружения, без согласования контролирующих и надзорных служб, то требование обязать Смирнова А.И. произвести снос самовольного сооружения – киоска и обязать освободить земельный участок является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Прокурора Ленинского района города Красноярска в интересах муниципального образования горд Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска удовлетворить.
Обязать Смирнова А.И. освободить земельный участок в Ленинском районе г. Красноярска, пр. Д., 46 и обязать произвести снос самовольного сооружения – киоска по указанному адресу.
Ответчик, не участвовавший в рассмотрении дела, в семидневный срок со дня получения копии решения, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский суд г. Красноярска.
Судья: Н.Н.Шестакова