РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года г.Красноярск Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Герасименко Е.В., при секретаре Мироновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Валиева Г оглы на решение УФМС России по Красноярскому краю, УСТАНОВИЛ: Валиев Г.Г.о обратился в суд с указанной жалобой, в которой просит обязать УФМС России по Красноярскому краю выдать ему вид на жительство. Свои требования заявитель мотивировал тем, что 15.07.2010 года подал заявление о выдаче вида на жительство и все необходимые документы в УФМС России по Красноярскому краю, однако до настоящего момента ответ не получил. Отсутствие ответа лишает его права на дальнейшее обращение с заявлением о принятии его (Валиева) в гражданство РФ. В судебном заседании заявитель Валиев Г.Г.о и его представитель Ахмедова Т.Г.к. (полномочия подтверждены) заявленные требования уточнили, просили отменить решение УФМС России по Красноярскому краю об отказе в выдаче вида на жительство и обязать УФМС по Красноярскому краю выдать заявителю вид на жительство. При этом представитель Ахмедова Т.Г. к. пояснила, что Валиев Г.Г.о с 1995 года проживает на территории РФ, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с 27.11.1995 года, имеет на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, где фактически и проживает, имеет доход от трудовой деятельности и процентов от банковского вклада. Подав заявление о получении вида на жительство, получил отказ, о котором узнал устно, в марте 2011 года, с причинами отказа не согласен, поскольку является сомодостаточным членом общества, способным содержать свою семью и за помощью к государству обращаться не собирается. Представитель УФМС России по Красноярскому краю Винокурова Е.А. (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, ранее 25.05.2011 года в ходе судебного заседания с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. Решением УФМС России по Красноярскому краю от 14.01.2011 года Валиеву Г.Г.о в выдаче вида на жительство было отказано на основании п.8 ч.1 ст.9 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку заявитель в п.14 заявления «Вид и величина дохода» указал, что имеет личные сбережения в размере 80 000 рублей, что не является доходом в соответствии с Постановлением правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства….». Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.245 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно п.п.12.13 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 года № 794, Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Закона оснований для отказа в выдаче вида на жительство. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами. Согласно подпункта 8 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. В силу п.28 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России № 41 от 29.02.2008г., граждане государств – участников СНГ и лица без гражданства, ранее состоявшие в гражданстве СССР и прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу Федерального закона о порядке не требующем получения визы и по состоянию на 22 мая 2002 года имеющие разрешение на временное проживание на территории РФ не менее 1 года в виде отметки о регистрации по месту жительства в документе удостоверяющем личность, либо в виде документа, подтверждающим факт регистрации по месту жительства, подают заявление о выдаче вида на жительство в территориальный орган УФМС по месту жительства. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что заявитель Валиев Г года рождения является иностранным гражданином, имеет гражданство республики <данные изъяты> что подтверждается национальным паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством Внутренних Дел. Согласно постановления Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и решения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Валиев Г.Г. о прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока пребывания мер по выезду с территории РФ не предпринял. Документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории РФ Валиев Г.Г.о суду не представил. Из представленных материалов следует, что Валиев Г.Г. о в установленным законом порядке нетрудоспособным не признавался. 15.07.2010 года Валиев Г.Г.о обратился с заявлением о выдаче вида на жительство на территории РФ в УФМС России по Красноярскому краю, при этом, в графе в п.14 заявления «Вид и величина дохода» в качестве источника дохода указал – личные сбережения в размере 80 000 рублей. Основанием отказа 14.01.2011 года в выдаче вида на жительство Валиеву Г.Г.о, послужило то, что в качестве источника дохода за 12 месяцев предшествующих обращению в УФМС указал, что имеет доход от личных сбережений в размере 80 000 рублей, однако, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства» личные сбережения граждан не являются доходом. 14.01.2011 года УФМС России по Красноярскому краю направило Валиву Г.Г. по адресу: <адрес> <адрес>, сообщение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ. Согласно п.6 Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства» при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются следующие виды доходов (за исключением выплат единовременного характера), полученные в денежной и (или) натуральной форме: а) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями; б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников; д) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; е) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину и (или) члену семьи иностранного гражданина, к которым относятся: доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов; доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства; ж) стипендии, выплачиваемые членам семьи иностранного гражданина, обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; з) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; и) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации; к) алименты, получаемые членами семьи иностранного гражданина; л) проценты по банковским вкладам. Таким образом, в соответствии с п.6 Постановления правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства», личные сбережения граждан не являются доходом. Согласно сообщения Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ № Валиев Г.Г.о имеет вклад, остаток на текущую дату составляет 80004 рубля 46 копеек, годовая процентная ставка по вкладу составляет 0,01% и начисляется 1 раз в три месяца на остаток по вкладу. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за период : 4 квартал 2010 года по настоящее время составляет 5902 рубля на душу населения, а для трудоспособного населения 6397 рублей. Таким образом УФМС России по Красноярскому краю обоснованно был сделан вывод о том, что Валиев Г.Г.о. не представил доказательств возможности содержать себя в пределах прожиточного минимума, поскольку подтвержденный им вид дохода – проценты по банковским вкладам, составляет 26 копеек в месяц (80000Х 0,01% Х12 месяцев : 365 дней ). По мнению суда, банковский вклад в сумме 80000 рублей не обеспечивает Валиеву Г.Г.о получение ежемесячного дохода в сумме, превышающий установленный размер прожиточного минимума, поэтому УФМС России по Красноярскому краю правильно отказал в выдаче вида на жительство заявителю по основанию пп.8 п.1 статьи 9 Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.6 Постановления правительства РФ от 09.02.2007г. «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства». Доводы Валиева Г.Г. и его представителя о том, что заявитель имеет доход в виде - процентов с капитала и заработной платы, суд находит не состоятельными по следующим основаниям. Заявителем не представлены суду сведения, подтверждающие его доходы, связанные с осуществлением трудовой деятельности, данные сведения им не были представлены и в УФМС России по Красноярскому краю и при подачи заявления о выдаче вида на жительство. В анкете лично заполненной заявителем Валиевым Г.Г. в графе в п.14 заявления «Вид и величина дохода» в качестве источника дохода им указано – личные сбережения в размере 80 000 рублей, иных доходов нет. В графе 13 заявления «Сведения о трудовой деятельности» заявителем лично указано, что с 2004 года по настоящее время он не работает. Доводы заявителя и его представителя о том, что в 2009 году Валиев Г.Г.о. не был выдворен за пределы Российской Федерации, а также о наличии у него собственности в г.Красноярске, суд не может принять во внимание, поскольку эти сведения ранее указывались Валиевым Г.Г. при подачи заявления в УФМС России по Красноярскому краю, и не являлись основанием для отказа ему в выдаче вида на жительство заявителю. В соответствии с п.25 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием к удовлетворению заявления(жалобы), может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Однако таких оснований в судебном заседании не установлено. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах, суд считает, что УФМС по Красноярскому краю обоснованно было отказано Валиеву Г.Г.о в выдаче вида на жительство на территории РФ и оснований для удовлетворения жалобы Валива Г.Г.о не имеется, решение УФМС России по Красноярскому краю от 14 января 2011года - является законным и обоснованным, принято в пределах компетенции и соответствует закону. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Валиева Г на решение УФМС России по Красноярскому краю - отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме. Судья Е.В.Герасименко.