РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года город Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Васильевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО ПКФ «Сервис-Камаз» о признании бездействия противоправным, возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в лице руководителя Куркатова С.В., обратилось в суд с иском к ООО ПКФ «Сервис-Камаз» о признании бездействия противоправным, возложении обязанности исполнить предписание. Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в ООО ПКФ «Сервис-Камаз», расположенного по адресу <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не организованы периодические медицинские осмотры всех работаю­щих (№ человек, согласно прилагаемым спискам работающих по структурным подразделениям) с вредными производственными факторами шум, вибрация, ЭМИ, оксид углерода, смесь углеводородов, минеральные масла и др.) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотра (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)»; не определен (отсутствует) контингент профессий, подлежащих профи­лактическим медицинским осмотрам в 2009- 2010 гг.; не составлены (отсутству­ют) поименные списки лиц, подлежащих медосмотру в 2009-2010 г.г.; не пред­ставлен (отсутствует) договор с лечебным учреждением на проведение профилак­тического медосмотра; не представлен (отсутствует) акт заключительной комис­сии по результатам периодического профилактического медицинского осмотра за 2009 г., что является нарушением п.1 ст.34 ФЗ от 30.03.1999г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.13.1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах пользователей ПЭВМ (директора, главного бухгалтера), слесаря по ремонту автомобилей, мастера участка; не пред­ставлены протоколы инструментальных испытаний и исследований (параметров освещенности, микроклимата, шума, ЭМИ, концентраций оксида углерода, смеси углеводородов) за 2009 г. и истекший период 2010 г., что является нарушением п.1 ст.32 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

По выявленным нарушениям в отношении ООО ПКФ «Сервис-Камаз» и его законного представителя были возбуждены дела об административных пра­вонарушениях по признакам состава административного правонарушения, преду­смотренного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по ко­торым ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления №, №, в соответст­вии с которыми ООО ПКФ «Сервис-Камаз» и должностное лицо были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотрен­ного ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ПКФ «Сервис-Камаз» было проведено внеплановое мероприятие по контролю (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной про­верки юридического лица), предметом которого являлась проверка исполнения ранее выданного предписания.

В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме вышеуказанного законного предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Крас­ноярскому краю, а именно: п. 1 в части организации производственного контроля за соблюдением са­нитарных правил с проведением лабораторных и инструментальных исследова­ний факторов производственной среды на рабочих местах пользователей ПЭВМ (директора, главного бухгалтера), слесаря по ремонту автомобилей, мастера уча­стка; не представлены протоколы инструментальных испытаний и исследований (параметров освещенности, микроклимата, шума, ЭМИ, концентраций оксида уг­лерода, смеси углеводородов) за 2009-2010 гг.; п. 2 предписания не выполнен. На предприятии не организовано проведение периодического медицинского осмотра всех работающих в контакте с вредными производственными факторами (шум, вибрация, ЭМИ, оксид углерода, смесь уг­леводородов, минеральные масла и др. - № человек согласно прилагаемым спи­скам работающих и штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ); не определен (отсутствует) контингент профессий, подлежа­щих профилактическим медицинским осмотрам в 2010 - 2011 гг.; не составлены (отсутствуют) поименные списки лиц, подлежащих медосмотру в 2010г.; не представлен (отсутствует) договор с лечебным учреждением на проведение про­филактического медосмотра; не представлен (отсутствует) акт заключительной комиссии по результатам периодического профилактического медицинского ос­мотра за 2010 г. Вредные производственные факторы в направлениях выданных принятым на работу в 2009 - 2010 гг. работникам (инспектор по кадрам И.Т.М., инженер по ОТ и ТБ Т.В.М., зав. складом запчастей П.В.М.) указаны не на основании согласованного в установленном порядке контингента профессий. ООО ПКФ «Сервис-КАМАЗ» необходимо было своевременно соста­вить контингент профессий, подлежащих периодическим профилактическим ме­дицинским осмотрам на 2010-2011 г.г. и направить его на согласование в Управ­ление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, после чего использовать его для указания вредных факторов в направлениях на предварительный медицин­ский осмотр. По факту неисполнения выданного предписания в отношении законного представителя юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об ад­министративном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодек­са РФ «Об административных правонарушениях, возбуждено дело об адми­нистративном правонарушении по признакам состава административного право­нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных пра­вонарушениях». Данное дело было передано на рассмотрение мировому судье су­дебного участка № в <адрес>.

На момент предъявления искового заявления в суд, указанные пунк­ты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Ответчик не выполняет требования санитарного законодательства Российской Федерации. В результате бездей­ствия ответчика нарушаются законные интересы всех работающих в ООО ПКФ «Сервис-КАМАЗ», не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, установлен­ные санитарными правилами: отсутствует возможность своевременного выявления физических факторов (освещенность, микроклимат, шум), превышающих предельно-допустимые уров­ни, а также химических факторов (концентрации оксида углерода), превышающих предельно-допустимые концентрации, а также создание оптимальных и допусти­мых условий труда работающих, с целью установления количественной характеристики вредного фактора производственной среды в динамике за максимально возможный период в определенной профессии, возможность выявления и устранения причины возникновения профессионального заболева­ния; отсутствует возможность оценить состояние их здоровья в динамике, свое­ временно выявить начальные формы профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья, формирования групп риска, выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности; отсутствует возможность выявления условий и причин развития заболеваний у работающих на ранних стадиях. В связи с чем, истец просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении на предприятии ООО ПКФ «Сервис-Камаз», расположенном по адресу: <адрес>, требований п.п. 1, 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 02.04.2010 г. № 1308/з, противоправным. Обязать Ответчика исполнить п. 1 предписания №/з, устранить нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - организовать проведение производственного контроля в соответствии с действующим санитарным законодательством и разработанной программой (планом) производственного контроля, с предоставлением протоколов лабораторно- инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов (освещенности, микроклимата, шума, ЭМИ, концентрации оксида углерода,
смеси углеводородов) выполненных на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, слесаря по ремонту автомобилей, мастера участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать исполнить п. 2 предписания №/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производствен­ному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным маши­нам и организации работы» - организовать периодический медицинский осмотр в соответствии с действующим санитарным законодательством, а именно: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия че­ловека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицин­скую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем ка­лендарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам про­веденного периодического осмотра (обследований) работников.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Коваленко Н.А. (действующая на основании доверенности) исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Сервис-Камаз» Овчинников Д.Н. (действующий на основании доверенности) исковые требования о признании бездействия противоправным, возложении обязанности исполнить предписание признал в полном объеме, о чём представил заявление в письменном виде, указав, что отмеченные в исковом заявлении нарушения в ООО ПКФ «Сервис-Казам» имеют имеются, ответчиком будут предприняты меры по их устранению в указанный в исковом заявлении срок.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Выслушав объяснения ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО ПКФ «Сервис-Камаз» о признании бездействия противоправным, возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Признать бездействие ООО ПКФ «Сервис-Камаз», выраженное в неисполнении на пред­приятии ООО ПКФ «Сервис-КАМАЗ», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, требований п.п. 1, 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, противоправным.

Обязать ООО ПКФ «Сервис-Камаз» исполнить п. 1 предписания №/з, устранить на­рушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Ор­ганизация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» - организовать проведение производственного контроля в соответствии с дейст­вующим санитарным законодательством и разработанной программой (планом) производственного контроля, с предоставлением протоколов лабораторно- инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов (освещенности, микроклимата, шума, ЭМИ, концентрации оксида углерода, смеси углеводородов) выполненных на всех рабочих местах пользователей ПЭВМ, слесаря по ремонту автомобилей, мастера участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО ПКФ «Сервис-Камаз» исполнить п. 2 предписания №/з, устранить на­рушения п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигие­нические требования к организации технологических процессов, производствен­ному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным маши­нам и организации работы» -организовать периодический медицинский осмотр в соответствии с действующим санитарным законодательством: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем ка­лендарный план проведения медицинских осмотров (обследований), и в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить заключительный акт по итогам про­веденного периодического осмотра (обследований) работников.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья И.Ю. Волгаева