ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Галимова О.Х.

при секретаре Шепитко Н.В.,

с участием представителя истца Письменных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Епишину ВА о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Епишину В.А., мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> была проведена плановая проверка в отношении ответчика по организации им торговли на складе №, расположенном по <адрес>, в ходе которой были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пп. 4.8., 5.10, 6.4, 7.13, 10.8, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пп. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.3, 2.4. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и п. 3.3 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (светильники в помещении для хранения пищевых продуктов не оборудованы защитной арматурой для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов, в складском помещении отсутствуют термометр и психрометр; при организации торговли допускается хранение сыпучих продуктов (муки) вплотную со стенами; при организации торговли не производится текущий ремонт (не проведена побелка и покраска стен складского помещения, полы которого также имеют неровную поверхность с наличием выбоин); у Епишина В.А. отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, а также выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не разработана (отсутствует); при эксплуатации помещения и организации торговли не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов и создающие неблагоприятные условия для их обитания, а именно: не проводится своевременный ремонт дверных проемов, имеющих зазоры, отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции).

По результатам проверки Епишин В.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, ему выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки с целью контроля за выполнением данного предписания установлено, что указанные нарушения требований санитарного законодательства Епишиным В.А. не устранены.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении Епишина В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, однако ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей, в связи с чем истец просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать его в течение двух месяцев устранить вышеназванные нарушения санитарных правил путем проведения соответствующих мероприятий.

Представитель истца Письменных Е.В. (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Епишин В.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте его проведения извещен, возражений на иск не предоставил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражает.

Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39). При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11).

Согласно п.5 ст.15 названного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Как установлено в судебном заседании Епишин В.А. осуществляет в качестве индивидуального предпринимателя деятельность по организации оптовой торговли, хранению и реализации пищевых продуктов и производственного сырья с использованием склада №, расположенного на территории оптово-розничной базы ИП А.В. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проверки по указанному адресу были выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, пп. 4.8., 5.10, 6.4, 7.13, 10.8, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пп. 1.5, 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.3, 2.4. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и п. 3.3 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (светильники в помещении для хранения пищевых продуктов не оборудованы защитной арматурой для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; отсутствие контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов; хранение сыпучих продуктов (муки) вплотную со стенами; отсутствие текущего ремонта в складском помещении; отсутствие у Епишина В.А. личной медицинской книжки с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; отсутствие программы и организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов и создающие неблагоприятные условия для их обитания, не проводятся в установленном порядке мероприятия по дератизации и дезинсекции, документы, подтверждающие проведение таких мероприятий отсутствуют.

По результатам проведенной проверки Епишин В.А. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Епишину В.А. выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный данным предписанием срок ответчик указанные нарушения санитарного законодательства не устранил, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Епишин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Сведения о принятии Епишиным В.А. к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела соответствующих мер по устранению вышеназванных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению санитарных правил и проведению мероприятий по обеспечению своей деятельности в соответствием с установленными требованиями, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а также нарушает права, свободы и законные интерес неопределенного круга лиц, поэтому исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Епишину ВА удовлетворить.

Признать бездействие Епишина В.А. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным.

Обязать Епишина В.А. устранить нарушения санитарных правил в организации торговли на складе №, расположенном по адресу: <адрес> следующим образом: светильники в помещении для хранения продуктов оборудовать защитной арматурой для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; установить в складском помещении термометр и психрометр для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов; обеспечить хранение сыпучих продуктов (муки) на стеллажах на расстоянии 50 см от стен; произвести текущий ремонт складского помещения (побелку и покраску стен, выровнять полы, ликвидировав выбоины, убрать зазоры в дверных проемах); пройти курс гигиенической подготовки и аттестации с последующим проставлением отметки об этом в личной медицинской книжке; разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, а также за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; произвести в установленном порядке мероприятия по дератизации и дезинсекции, препятствующие миграции грызунов и создающие неблагоприятные условия для их обитания.

Установить Епишину В.А. срок для проведения указанных мероприятий – два месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Ответчик и вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,– в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: