РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011 года г. Красноярск Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Астахова Е.П., при секретаре Шинкоренко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Радионова Ф.И. о признании действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю незаконными, признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в государственной регистрации права собственности незаконным, УСТАНОВИЛ: Радионов Ф.И. обратился в суд с заявлением о признании действий должностного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю незаконными, признании отказа Управления Росреестра по Красноярскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконным, возложении обязанности на Управление Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратившись в Управление Росреестра по Красноярскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с наличием в собственности <адрес>, расположенного на данном земельном участке, представил заявление, квитанцию об оплате государственной пошлины, кадастровый паспорт, вторую страницу договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор продажи дома, удостоверенный нотариусом 05.09.1990г., справку от 06.11.2009г. Однако в регистрации права собственности ему было отказано, со ссылкой на то, что он не представил подлинник договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В связи с утратой при покупке <адрес> в <адрес> ему была передана продавцом только вторая страница указанного договора. При обращении в ФГУП «Ростехинвентаризация» ему была выдана заверенная копия указанного договора, подлинник договора в силу закона выдан быть не может. Управлением Росреестра по Красноярскому краю регистрация права была приостановлена с целью истребования подлинника указанного договора, однако это сделано не было и ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права было отказано. В судебное заседание Радионов Ф.И. не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Радионовой Т.И. В судебном заседании представитель Радионова Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Чернова А.Г. (полномочия подтверждены) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Радионова Ф.И., пояснила, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего только при наличии двух признаков, а именно : несоответствия указанных решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушения этим решением, действием (бездействием) прав, законных интересов граждан, организаций и иных лиц, решение, действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны незаконными. Кроме того, полагает, что отказ в государственной регистрации права полностью соответствует действующему законодательству, решение принято в соответствии с процедурой и порядком, установленным Законом о регистрации, поскольку документы необходимые для регистрации права представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлинник. Просит в удовлетворении требований Радионову Ф.И. отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с часть 2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ обратился Радионов Ф.И. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>. Согласно ст. ст. 9, 13, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав. На государственную регистрацию представлены: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимое имущество, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, №ЗУ/09-356608, вторая страница договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Шляпкиной И.В. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 3-2831, светокопия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «Застройщику» - Мазур В.А. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок под №№ по <адрес>, для возведения жилого дома. В соответствии с п. 5 ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», необходимые для государственной регистрации прав документы предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Однако, на государственную регистрацию представлен не подлинник договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, а светокопия, заверенная юрисконсультом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Киселевой. Пунктом 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для регистрации государственная регистрация была приостановлена на один месяц по решению государственного регистратора прав, о чем заявитель уведомлен в письменной форме (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с решением исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. Во исполнение п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлен запрос в Краевое государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Красноярского края» с просьбой направить в адрес Управления надлежащим образом заверенную копию решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлен запрос в Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю с просьбой сообщить, кому и на основании какого документа отводился земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вх. № из КГБУ «Государственный архив Красноярского края» в Управление Росреестра по Красноярскому краю поступил ответ, согласно которому данным учреждением были проверены решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Красноярска, принятые ДД.ММ.ГГГГ, в том числе - решение №. Сведений о выделении земельного участка под строительство дома или о разрешении строительства дома по <адрес> В.А. Мазур или иному лицу не обнаружено. Кроме того, КГБУ «Государственный архив Красноярского края» направило в адрес Управления Росреестра по Красноярскому краю (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) надлежащим образом заверенную копию решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в данном решении отсутствует информация о предоставлении земельного участка Мазур В.А. либо иному лицу под строительство жилого дома по <адрес> в <адрес>. Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в ответе на запрос сообщило, что в инвентарном деле на жилой дом по адресу: <адрес> имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» в соответствии с которым застройщику Мазур В.А. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № № по <адрес> (ранее Мира) для возведения жилого дома. Другие документы о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома по вышеуказанному адресу в инвентарном деле отсутствуют. По заявлению Радионова Ф.И. государственная регистрация была приостановлена на 90 календарных дней (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В течение этого срока не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации права собственности. Таким образом, в Управление Росреестра по Красноярскому краю на государственную регистрацию не представлен документ, необходимый в соответствии с действующим законодательством. Процедура государственной регистрации может окончиться отказом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации. На основании вышеизложенного, в соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Управление Росреестра по Красноярскому краю 12.04.2011г. принято законное и обоснованное решение об отказе Радионову Ф.И. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение только в случае нарушения прав и свобод гражданина действиями (бездействием) указанных органов и лиц. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких установленных ходе судебного разбирательства обстоятельствах, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Радионова ФИО19 о признании действий должностного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю незаконными, признании отказа Управления Росреестра по Красноярскому краю в государственной регистрации права собственности незаконным от 13.04.2011 года - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток с момента провозглашения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска. Судья: Е.П.Астахова