РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Красноярск 04 октября 2011 года Ленинский районный суд г.Красноярска в составе: судьи Снежинской Е.С. при секретаре судебного заседания Шамгуновой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череватенко С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Череватенко С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ) о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 апреля 1993 года; работы в должности педагога-психолога и учителя математики МОУ СОШ № № с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года и с 13 ноября 2002 года по 31 августа 2003 года. Требования мотивированы тем, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен ей 30 октября 1991 года в период ее работы в должности учителя математики, включенного в специальный стаж, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, с 06 сентября 1994 года она принята на ставку учителя математики в школу №, с 02 апреля 2002 года ей присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель». В период с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года педагогическая нагрузка в неделю составляла 16 часов как учитель математики, в период с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года - 4 часа как учитель психологии и 16 часов как учитель математики. В связи с этим, просит решение пенсионного органа от 20 мая 2011 года № 513 в этой части признать не законным. Кроме того, просит взыскать в ее пользу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей. В судебном заседании Череватенко С.Н. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила исковые требования в части назначения ей пенсии с 03 июня 2011 года, а не с момента обращения в пенсионный орган. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Килепо Н.В.(доверенность от 11 января 2011 года) в судебном заседании иск не признала, дополнительно пояснила, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж только до 06 октября 1992 года. Периоды с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года также не подлежат включению, так как истица, несмотря на педагогическую нагрузку, состояла в штате школы как «педагог-психолог», который не предусмотрен Списками должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и отсутствует зачисление в штатную должность учителя школы. В связи с этим, принятое решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом необходимым условием является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством РФ. 14 марта 2011 года Череватенко С.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 20 мая 2011 года № 513 Череватенко С.Н. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 23 года 04 месяца 17 дней. В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды: - 06 октября 1992 года по 30 апреля 1993 год – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; - 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности педагога-психолога и по совмещению учителя математики в МОУ СОШ №; - 13 ноября 2002 года по 31 августа 2003 года в должности педагога-психолога и по совмещению учителя математики в МОУ СОШ № №. Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что Череватенко С.Н. работала в должности учителя математики в школе № с 15 августа 1985 года по 25 августа 1994 года. Указанный период включен в стаж, дающий право на льготное начисление пенсии. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 30 октября 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 года по 30 апреля 1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Череватенко С.Н. Рассматривая требования Череватенко С.Н. о включении в педагогический стаж периодов ее работы в школе № с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, с 13 ноября 2002 года по 31 августа 2003 года, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, 26 августа 1994 года Череватенко С.Н. принята в порядке перевода учителем математики в школу № на 1 ставку. С 02 сентября 1996 года Череватенко С.Н. назначена педагогом – психологом с оплатой по 2 категории ЕТС и ведением 18 часов математики в неделю, что подтверждается соответствующим приказом от 24 сентября 1996 года № 87 и записью № 6 в трудовой книжке. В последующем приказами о тарификации от 06 сентября 1999 года № 105, от 05 сентября 2000 года № 84 и от 03 сентября 2002 года № 74 Череватенко С.Н. назначена педагогом-психологом на 1 ставку. С 01 сентября 2003 года истица вновь переведена учителем математики как следует из выписки из приказа № 24/1 от 06 сентября 2003 года. Отказывая во включении в педагогический стаж периода работы в должности педагога - психолога с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, ответчик исходил из того, что в данный период действовали Списки должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусматривающие возможность включения работы в должности педагога – психолога при наличии соответствующей учебной или педагогической нагрузки, только с 01 сентября 2000 года; а с 13 ноября 2002 года по 31 августа 2003 года – Списки должностей, утвержденные Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривающие наличие педагогического стажа в период работы педагогом – психологом в общеобразовательной школе. Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности требовании Череватенко С.Н. в части включения в педагогический стаж только времени ее работы в должности педагога-психолога с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года. Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года и вступившему в силу с 1 ноября 1999 года, в наименовании должностей имеется должность педагога-психолога; в наименовании учреждений – основная общеобразовательная школа. При этом, на основании п. 3 названного постановления Правительства РФ, работа в качестве педагога - психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Вместе с тем, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии устанавливает, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Настоящее Постановление вступило в силу с 1 ноября 1999 года, при этом абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 года. Судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, в период работы в штатной должности педагога-психолога Череватенко С.Н. дополнительно выполняла норму рабочего времени - 18 часов в неделю в качестве учителя математики и учителя психологии. В связи с этим, период работы с 01 сентября 2000 года по 12 ноября 2002 года самостоятельно включен ответчиком в педагогический стаж на основании Списков должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. Однако целью законодателя при введении в действие пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги с 01 сентября 2000 года, то есть со следующего учебного года, явилось обеспечение пенсионных прав работников, у которых не были установлены ранее часы педагогической нагрузки. Исключение спорного периода из общего периода работы, включенного ответчиком в специальный стаж на основании одних и тех же приказов и в период действия одного Списка, при наличии педагогической нагрузки, превышающей норму рабочего времени, является нарушением прав Череватенко С.Н., в связи с чем период с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года подлежит включению в специальный стаж. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ныне п.п. 19, п. 1 ст. 27 названного закона), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с названным законом. Согласно п. 3 вышеприведенных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В то же время списками предусмотрена специальная норма в отношении педагогов-психологов. Занимаемая истицей по данному делу должность педагога-психолога указана в п. 1 раздела «Наименование должностей» указанного выше Списка. Вместе с тем согласно п. 11 названных Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Как было установлено по делу, общеобразовательная школа для детей, которой является МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Красноярска, где работала истица в спорный период времени, не поименована в вышеуказанных пунктах раздела «Наименование учреждений». Как следствие, осуществление такой деятельности не сопряжено с адекватным неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В связи с этим, выводы пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периода работы в должности педагога-психолога МОУ СОШ № с 13 ноября 2002 года по 31 августа 2003 года являются законными и обоснованными. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком признано наличие у Череватенко С.Н. стажа на соответствующих видах работы по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 23 года 04 месяца 17 дней по состоянию на 14 марта 2011 года (день подачи заявления). В настоящее время истица продолжает работать в должности учителя математика в общеобразовательной школе. Судом признается право Череватенко С.Н. на включение в ее стаж педагогической деятельности отпуска по уходу за ребенком – 6 месяцев 25 дней, и работы в должности педагога-психолога по Спискам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 – 10 месяцев 01 день. Учитывая уточнение исковых требований Череватенко С.Н. о назначении пенсии с 03 июня 2011 года, т.е. с даты достижения 25 лет педагогической деятельности, то пенсия Череватенко С.Н. может быть назначена с 03 июня 2011 года, а именно с даты возникновения соответствующего права. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, понесенные Череватенко С.Н. судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Череватенко С.Н. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Череватенко С.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 апреля 1993 года, работы в должности педагога-психолога МОУ СОШ № с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года. Признать за Череватенко С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска в пользу Череватенко С.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. Судья Е.С. Снежинская