РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Красноярск 25 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Голубева С.Н. при секретаре Михеевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к некоммерческой организации частному учреждению «Мир детства» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению требований законодательства, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к некоммерческой организации частному учреждению «Мир детства» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению требований законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что по результатам проведенной в марте 2011 года проверки соблюдения санитарного законодательства были выявлены нарушения ст.28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона), СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №1060/з со сроком исполнения до 01.08.2011г.. 04.08.2011г. в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 23.03.2011г. №1060/з. В ходе проведения данного мероприятия было обнаружено невыполнение в установленный срок предписания, в частности не выполнен п.1 предписания, в части ограждения съемными решетками из дерева или термостойких материалов отопительных приборов во всех спальных помещениях. По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении от 04.08.2011г. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП. В судебном заседании представитель истца Бурунова Ю.В. (доверенность №СК-1184 от 21.12.2010г.) отказалась от искового требования к некоммерческой организации частному учреждению «Мир детства» о понуждении к исполнению требований п.8.4 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», поскольку договор аренды помещения, в котором были выявлены нарушения, расторгнут, таким образом данное требование является невыполнимым. В остальной части исковое заявление поддержала, просила признать незаконным бездействие некоммерческой организации частного учреждения «Мир детства» по исполнению требований п.8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Директор частного учреждения «Мир детства» Порошина И.А. не возражала против прекращения производства по делу в части понуждения к исполнению требований санитарного законодательства. При этом не возражала против удовлетворения искового требования о признании незаконным бездействия некоммерческой организации частного учреждения «Мир детства» по исполнению требований п.8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии п. 2 ст. 4 Конституции РФ, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. В соответствии со ст.11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с ч.1 ст.28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Как видно из материалов дела в марте 2011 года специалистами Управления была проведена плановая проверка в отношении Ответчика, были выявлены нарушения ст.28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона), СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №1060/з со сроком исполнения до 01.08.2011г. (л.д.9-10). 04.08.2011г. в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 23.03.2011г. №1060/з (л.д.11-13). В ходе проведения данного мероприятия было обнаружено невыполнение в установленный срок предписания, в частности не выполнен п.1 предписания, в части ограждения съемными решетками из дерева или термостойких материалов отопительных приборов во всех спальных помещениях. По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении от 04.08.2011г. (л.д.6-8), в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП. Постановлением мирового судьи судебного участка №60 в Ленинском районе г.Красноярска Кружковской Т.Г. от 28.09.2011г.частное учреждение «Мир детства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 20.08.2004г. №114-ФЗ) (л.д.28). Таким образом, в суде достоверно подтвержден факт противоправности бездействия ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства. Неисполнение п.8.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» влечет реальную угрозу неблагоприятного воздействия на жизнь и здоровье ребенка, в частности не исключена возможность получения ожогов о приборы отопления воспитанниками, а также не исключена возможность возникновения пожара, выделение в окружающую среду (спальные помещения детей) токсичных веществ из ДСП при его нагревании, так как в качестве ограждения допускается использование древесно-стружечного материала, использование которого санитарными правилами запрещено. Вместе с тем, как следует из договора аренды недвижимого имущества от 24.01.2011г. и дополнительного соглашения от 30.06.2011г. №1 к данному договору (л.д.32-34) срок действия договора аренды недвижимого имущества: нежилого двухэтажного кирпичного здания с подвалом, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Коломенская, 21 «а», то есть помещения, в котором были установлены нарушения, установлен до 01.10.2011г., таким образом в настоящее время отсутствует необходимость в устранении нарушения санитарного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к некоммерческой организации частному учреждению «Мир детства» о признании бездействия незаконным - удовлетворить. Признать незаконным бездействие некоммерческой организации частного учреждения «Мир детства» по исполнению требований п.8.4 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Красноярска. Судья С.Н.Голубев