РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 февраля 2012 года Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: судьи Шестаковой Н.Н. при секретаре Сизиковой Н.А. с участием: представителя истца помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д. представителя ответчика Ельчининова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Нейрон» о признании бездействия незаконным, Установил: Прокурор Кировского района г. Красноярска, обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия ООО «Нейрон» по не осуществлению деятельности по паспортизации отходов I-IV класса опасности незаконным. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, установлено, что в аптеке ООО «Нейрон», расположенной в нежилом помещении по адресу: пр. Красноярский рабочий,100 г. Красноярска, в результате деятельности образуются различного рода отходы, в том числе ртутьсодержащие люминесцентные лампы отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организаций, несортированный, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства и другое отходы. У ООО «Нейрон» отсутствуют паспорта отходов I-IV классов опасности, согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов. Прокурор просит признать бездействие ООО «Нейрон» по осуществлению деятельности по паспортизации отходов I-IV класса опасности и обязать ООО «Нейрон» разработать паспорта отходов I-IV класса опасности и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. иск поддержал, обосновывая его обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «Нейрон» - Ельчининов Н.В. исковые требования признал, пояснил, что для аптеки ООО «Нейрон» отсутствуют паспорта отходов I-IV классов опасности. Только после проведенной проверки в январе 2012 г. между ООО «Нейрон» и ФБУ «ЦЛАТИ по СФО» заключен договор на подготовку и оформление паспорта отходов I-IV классов опасности. Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции Российский Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. На основании ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пункт 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 11. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.08. 1998 г №89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека На основании ст. 4.1. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.08. 1998 г №89-ФЗ, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.08. 1998 г №89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. На основании п. 1 Приказа МПР России «Об утверждении паспорта опасных отходов» от 02.12.2002 г., № 785, паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту РФ» В соответствии с п. 1 Приказа МПР России «Об утверждении паспорта опасных отходов» от 02.12.2002 г., № 785, паспорт опасного отхода составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды. Приказом МПР России от 02.12.2012 г., № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» установлено, что ртутьсодержащие люминесцентные лампы отработанные и брак, к I классу опасности; мусор от бытовых помещений к IV классу опасности; мусор от уборки территории к V классу опасности. В ходе судебного заседания установлено, что нежилое помещение по адресу г. Красноярск пр. Красноярский рабочий № 100, принадлежит М., на основании договора аренды помещение передано во временное пользование и владение ООО «Нейрон». Так же установлено, что при проведении прокурорской проверки соблюдения законодательства по охране окружающей среды, было выявлено, что в процессе деятельности ООО «Нейрон» образуются различного рода отходы, в том числе ртутьсодержащие люминесцентные лампы отработанные и брак (образуются в процессе освещения помещений), мусор от бытовых помещений, организаций, несортированный, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства и другие отходы. В нарушение требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды у ООО «Нейрон» отсутствуют паспорта отходов I-IV классов опасности, согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска удовлетворить. Признать бездействие ООО «Нейрон» по осуществлению деятельности паспортизации отходов I-IV класса опасности незаконны. Обязать ООО «Нейрон» разработать паспорта отходов I-IV класса опасности и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский суд г. Красноярска. Копия верна: Судья: Н.Н. Шестакова