Именем Российской Федерации

Г. Красноярск 12 января 2012 г.

Ленинский районный суд города Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Саломачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тарасова А.Д. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Тарасов А.Д. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска, выразившиеся в отказе в принятии решения о признании его малоимущим; обязать УСЗН администрации Ленинского района г.Красноярска вынести решение о признании Тарасова А.Д. малоимущим. Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 30.06.2000г. родители заявителя были лишены родительских прав, распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска от 14.03.2002г. над ним установлена опека, опекуном назначена бабушка Тарасова З.А., по заявлению последней он был зарегистрирован в квартире бабушки <адрес>, <адрес> В 2011г. Тарасов А.Д. обратился в УСЗН администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением о признании его малоимущим в целях реализации положения жилищного законодательства. Решением от 01.11.2011г. УСЗН администрации Ленинского района г.Красноярска Тарасову А.Д. было отказано в признании его малоимущим со ссылкой на то, что сумма совокупного дохода его семьи за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности членом семьи, превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках настоящего Закона, более чем на 5%. Считает данный отказ незаконным, поскольку является инвалидом II группы с детства, получает пенсию по инвалидности в сумме 8680 руб., Тарасова З.А. членом семьи заявителя не является, у них разный бюджет, жилых помещений в собственности не имеет. Признание малоимущим Тарасову А.Д. необходимо для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заявитель Тарасов А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель заявителя Тарасова З.А. (полномочия подтверждены доверенностью от 18.11.2011г.) в судебном заседании доводы заявления поддержала по изложенным выше основаниям, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска Горбатюк О.С. (полномочия подтверждены) в судебном заседании возражала против доводов заявления о чем представили отзыв, ссылаясь на то, что 19.10.2011г. Тарасов А.Д. обратился в управление с заявлением о признании его малоимущим, в котором бабушка Тарасова З.А. указана в качестве члена его семьи. Истец с 01.04.2002г. по настоящее время имеет регистрацию в квартире, расположенной в <адрес> <адрес>, на площади, принадлежащей на праве собственности (1/2 доли) члену его семьи -его бабушке. Заявление написано, подписано собственноручно Тарасовым А.Д. и Тарасовой З.А. В соответствии с данными, указанными в заявлении, при расчете совокупного дохода семьи учитывалась сумма дохода каждого члена семьи, полученного, как в натуральной, так и в денежной форме, с учетом стоимости недвижимого имущества. В результате порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006г. №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» более чем на 5 %.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как видно из материалов дела Тарасов А.Д. 19.10.2011г. обратился в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением, в котором в целях реализации положений жилищного законодательства просил признать его малоимущим. В данном заявлении Тарасов А.Д. указал, что членом его семьи является бабушка Тарасова З.А., 1939г. рождения, последней на праве собственности принадлежит 1/2 доли <адрес> по п<адрес> <адрес>, в которой он проживает.

Согласно письменному уведомлению руководителя Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска от 02.11.2011г. указанное заявление было рассмотрено и принято решение об отказе в признании Тарасова А.Д. малоимущим, так как сумма совокупного дохода его семьи за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006 года №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» более чем на 5 %.

Разрешая заявление Тарасова А.Д. по существу, суд исходит из следующего.

Согласно с ч.1 ст. 3 Закона Красноярского края от 20.06.2006г. №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», в целях признания граждан малоимущими определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства гражданина (его опекуна или попечителя).

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что к членам семьи гражданина, подавшего заявление о признании его малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители заявителя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 20.06.2006г. №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», при расчете совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в натуральной, так и денежной форме.

Решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 30.06.2009г. родители заявителя Т. и Б. лишены родительских прав в отношении сына Тарасова А.Д. На основании Распоряжения администрации Ленинского района г.Красноярска от 14.03.2002г. № Тарасова З.А. назначена опекуном над несовершеннолетним Тарасовым А.Д., 18.09.1992г. рождения. Опека отпала в связи с совершеннолетием заявителя 18.09.2010г., согласно пояснений представителя заявителя, заявитель не признан недееспособным и данный вопрос не решается в настоящее время.

Из выписки из домовой книги Тарасов А.Д. с 01.04.2002г. на основании заявления зарегистрирован в жилом помещении, расположенном в г.Красноярске по <адрес>, принадлежащем на праве собственности Тарасовой З.А. (бабушке заявителя и опекуну) и А., что подтверждается свидетельством о приватизации жилого помещения от 11.01.1995г. А., согласно пояснений представителя заявителя в данном жилом помещении не проживает, фактическое место жительство сособственника не известно, они с внуком пользуются квартирой вдвоем.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Тарасов А.Д. в апреле 2002 г. был вселен в жилое помещение, расположенное по <адрес> на основании заявления собственника 1/2 доли указанного жилого помещения Тарасовой З.А., которая являлась опекуном заявителя, проживал с ней одной семьей. Данные доводы подтверждаются заявлением Тарасова А.Д. на имя руководителя Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска в котором заявитель в качестве члена своей семьи указал бабушку Тарасову З.А.

Согласно справкам Управления Пенсионного фонда РФ от 19.10.2011г. доходы Тарасова А.Д. за 2010г. составили: ежемесячная денежная выплата – 11648 руб. 70 коп., материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 62334 руб.; пенсия по инвалидности- 80024 руб. 13 коп.; субсидия отдельным категориям граждан – 6044 руб. 25 коп. (5806 руб. 71 коп. + 240 руб. 54 коп.), всего 160051 руб. 08 коп.

Согласно справкам Управления Пенсионного фонда РФ от 19.10.2011г. доходы Тарасовой З.А. за 2010г. составили: пенсия по старости - 88229 руб. 58 коп.; ежемесячная денежная выплата – 19001 руб. 70 коп.; субсидия отдельным категориям граждан – 6862 руб. 66 коп. (6567,46 руб.+295,20 руб.), всего 114 093 руб. 94 коп.

Кроме того, в собственности члена семьи заявителя Тарасовой З.А. находится 1/2 доли квартиры <адрес>, стоимость которой декларируемая в заявлении в адрес Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска указана как 1000000 руб. Итого, доход Тарасовой З.А. за 2010 год с учетом имущества, находящегося в собственности составил 1114093 руб. 94 коп. (1000000 руб. + 114093 руб. 94 коп.).

Таким образом, доход семьи Тарасова А.Д. за 2010 г. составил 1274145 руб. 02 коп. (160051 руб. 08 коп. + 1114093 руб. 94 коп.).

Представителем заинтересованного лица предоставлен расчет порогового дохода семьи Тарасова А.Д., произведенного в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 20.06.21006 г. № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», из которого следует, что пороговый доход семьи заявителя составляет 294 645 руб. (294645 руб. + 5% = 309377 руб.). Указанный расчет проверен судом и признан правильным.

Из изложенного следует, что сумма совокупного дохода семьи Тарасова А.Д. за 2010 г., равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности члена семьи заявителя Тарасовой З.А. (1274145 руб. 02 коп.), превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими более чем на 5%.

Довод представителя заявителя в судебном заседании, что при написания заявления в УСЗН, на них было оказано психологическое давление и они в силу своего состояния здоровья и юридической неграмотности, не верно написали заявление, указав заявителя и ее, как членов одной семьи не обоснован, и не доказан стороной заявителя, доказательств подтверждающих данный довод суду не представлено, более того представитель заявителя подтвердила в судебном заседании, что они с заявителем совместно проживают, заявитель не может обходиться без ее помощи, фактически ведут совместное хозяйство, что свидетельствует, что они составляют единую семью.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений нормативных правовых актов, на момент подачи Тарасовым А.Д. в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска заявления о признании его малоимущим в целях реализации положения жилищного законодательства, он не имел оснований для участия в программах по обеспечению жильем, поскольку сумма совокупного дохода семьи Тарасова А.Д. за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, превышала величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006г. №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» более чем на 5%.

Оспариваемый заявителем ответ органа местного самоуправления постановлен с соблюдением установленного порядка и в пределах полномочий данного органа. Вопреки доводам Тарасова А.Д. письменное уведомление руководителем Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска заявителя о принятом на заседании жилищной комиссии решения по его обращению не противоречит закону и не нарушает прав заявителей, в том числе по оспариванию такого решения.

При таких обстоятельствах заявление Тарасова А.Д. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Тарасова А.Д. об оспаривании решения Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска от 02 ноября 2011 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Иноземцева