ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ г. Красноярск 16 января 2012 года Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи – Южанниковой Л.Г. при секретаре Филипповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анциферова В.Д., Анциферова А.В. к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Анциферов В.Д. и Анциферов А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Красноярске и заключении договора социального найма на указанную квартиру, требования мотивировав тем, что спорная квартира в 1986 года на основании решения исполнительного комитета Ленинского Районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена газосварщику ЖКО завода «Красмаш» З.Б.Н. и членам его семьи. С ДД.ММ.ГГГГ З.Б.Н. и члены его семьи в спорном жилом помещении не проживают, на регистрационном учете не состоят. В 1998 году в связи с трудовыми правоотношениями с ПЖРЭТ № 11, указанная квартира была предоставлена Анциферову В.Д. и членам его семьи? на основании решения администрации ПЖРЭТ № и профсоюзного комитета, после чего в 1998 году Анциферов В.Д. и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение, состоят на регистрационном учете, оплачивают коммунальные услуги на имя Анциферова В.Д. открыт финансово – лицевой счет, другого жилья не имеют. В судебное заседание истец Анциферов В.Д. и Анциферов А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности Циванюк С.Т. (полномочия подтверждены). Представитель истцов Анциферова В.Д. и Анциферова А.В. – Циванюк С.Т. (по доверенности, полномочия подтверждены) - в судебном заседании исковое требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в нем, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Представитель третьего лица – ООО «УК – Комфортбытсервис», Администрации г. Красноярска, третье лицо Анциферова Л.С. в судебное заседание не явились,, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в указанных лиц в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражает. Выслушав объяснения представителя истца Циванюк С.Т., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами. Таким образом, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений органов местного самоуправления в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. В соответствие со ст.ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В силу ст. 5 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей в период спорного правоотношения, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования данным помещением. В судебном заседании установлено, что жилое помещение - <адрес> в г. Красноярске была предоставлена истцу Анциферову В.Д. в 1998 году на основании совместного решения администрации ПЖРЭТ № 11 и профсоюзного комитета, в связи с трудовыми отношениями с ПЖРЭТ № 11. Ранее истец Анциферов В.Д. состоял в очереди нуждающихся в получении жилого помещения, куда был поставлен по совместному решению администрации и профсоюзного комитета МП «ПЖРЭТ-11» от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. 9). Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании постановления администрации от 15 июня 1998 года № 1016( л.д. 8) Как следует из выписки из домовой книги, в спорной квартире поставлены на регистрационный учет на основании заявления с 28 марта 2000 года Анциферов В.Д. (наниматель), сын Анциферов А.В., жена Анциферова Л.С. (л.д. 6). Кроме того, в спорной квартире проживали и состояли на регистрационном учете З.Б.Н. З.Л.И., З.О.Б. З.М.Б. старые жильцы спорного жилого помещения, которые снялись с регистрационного учета в 09.04.1997 году и в настоящее время в нем не проживают. Истец Анциферов В.Д. оплачивает жилищно-коммунальные услуги за спорное жилое помещение, что подтверждается выданными на имя истца квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг за <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Красноярске. Стороной истца представлены сведения о том, что до предоставления истцу Анциферову В.Д. спорной квартиры, данная квартира по адресу : <адрес> решением Ленинского райсовета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, закреплена как служебная за УЖКХ ПО «Красмашзавод» для газосварщика З.Б.Н. на состав семьи из 4 человек, на основании данного решения З. был выдан служебный ордер, что следует из данных выписки из домовой книги и прилагаемого решения ( л.д. 7, 13) Семья З.Б.Н. в спорной квартире была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до решения о предоставлении жилого помещения истцу на повторное заселение, что было согласовано администрацией МУ «ПЖРЭТ-11» и органом исполнительной власти ( л.д. 8). Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцу Анциферову как служебное жилое помещение, судом не установлено, и стороной ответчика не представлены возражения против иска и доказательства их подтверждающие. Согласно ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями ст.ст.50-51, ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, предусматривали, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Поскольку, истцам не был своевременно выдан ордер на заселение в 1998 году, как правоустанавливающий документ, данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске о признании права пользования, так как истец и члены его семьи не могут быть ограничены в праве на жилище по причине не предоставления ему правоустанавливающих документов на вселение в жилое помещение. В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является единственным жильем истцов, какого-либо иного жилья они не имеют, что подтверждается сведениями УФРС по Красноярскому краю об отсутствии у истцов зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества в Едином реестре регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним прав. Кроме того, истец Анциферов В.Д., фактически выполняет обязательства вытекающие из договора найма жилого помещения, неся расходы по содержанию жилого помещения и поддержанию его технического состояния. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами Анциферовым В.Д. и Анциферовым А.В. представлены документы, подтверждающие правомерность их вселения и проживания в спорном жилом помещении, а также фактическое исполнение установленных ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, истцы проживают в спорном жилом помещении длительный период времени, более десяти лет, за который их право пользования жилым помещением не было оспорено. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что позволяет решить вопрос о заключении договора социального найма. Сведений о предоставлении данного жилого помещения истцам как служебного, с определенными ограничениями его использования судом не установлено и стороной ответчика не представлено. Так, из сообщения Администрации Ленинского района г. Красноярска от 21 августа 2009 года № 01-25-1623 следует, что администрация Ленинского района г. Красноярска не располагает сведениями о закреплении в качестве служебной квартиры по адресу <адрес>, в г. Красноярске. ( л.д. 14). Обстоятельства, свидетельствующие о предоставлении бывшему жильцу З.Б.Н. жилого помещения как служебного, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Анциферовых, так как Анциферов В.Д. вселился с семьей в спорное жилое помещение более десяти лет назад, в трудовых отношениях с организацией, по решению которой был признан нуждающимся в получении жилого помещения, состоял более десяти лет и право истцов пользования жилым помещением не было оспорено в установленном порядке. Анализ приведенных доказательств позволяет суду удовлетворить исковые требования Анциферова В.Д. и Анциферова А.В. и признать за ними право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое состоит из двух комнат, жилой площадью 28, кв. м., общей площадью 50, 3 кв. м. и соответствует требованиям о норме жилой площади в установленных п. 1 ст. 50 и п. 2 ст. 58 ЖК РФ пределах. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Анциферова В.Д. и Анциферова А.В. - удовлетворить полностью. Признать за Анциферовым В.Д. и Анциферовым А.В. право пользования жилым помещением расположенным по адресу г. Красноярск, <адрес>, на условиях договора социального найма. Разъяснить ответчику право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручении копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Л.Г. Южанникова