Решение г. Красноярск 27 апреля 2012 г. Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А., при секретаре Шамгуновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крас-Бус» о понуждении выполнения работ, УСТАНОВИЛ: Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать деятельность ООО УК «Крас-Бус» по размещению отходов без составления паспорта на опасные отходы с 2010г. по настоящее время незаконной; обязать ответчика составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «Крас-Бус» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> с 11.10.2010г. по настоящее время (18.11.2011г.) не соблюдает требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления». В результате деятельности ООО УК «Крас-Бус» образуются следующие виды отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные, с не слитым электролитом, масла трансмиссионные отработанные, масла моторные отработанные, обтирочный материалы, загрязненный маслами (содержание масла менее 15%), шины пневматические отработанные, ртутные лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). В нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» ответчиком не разработаны паспорта на опасные отходы. Таким образом, для данного предприятия в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. Помощник Красноярского природоохранного прокурора Сухарев М.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО УК «Крас-Бус» Степанова Д.Ю. по доверенности от 31.05.2011г. возражений относительно заявленных требований и доказательств подтверждающих составление, утверждения и представления на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы с 1 по 4 классы опасности для окружающей среды, которые образуются от деятельности юридического лица не представила, исковые требования признает, юридическое лицо обязуется в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от деятельности ООО УК «Крас-Бус» будут составлены, утверждены и представлены на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю. Представители третьего лица - Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения третье лицо извещено, своевременно и надлежащем образом в соответствии с нормами ГПК, каких либо ходатайств от представителей (с подтверждением полномочий) третьего лица в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии с нормами 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно ст. 30 ФЗ «Об отходах производства и потребления», паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Согласно ч. 2, 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Как установлено в судебном заседании, согласно реестра юридических лиц ООО УК «Крас-Бус» с 26.01.2010г. зарегистрировано на территории Красноярского края как юридическое лицо. 15.11.2011г. Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО УК «Крас-Бус», в ходе которой, из объяснений инженера по охране труда Ш., на которую приказом директора ООО УК «Крас-Бус» возложена обязанность и ответственность за осуществление производственного экологического контроля мероприятий по охране окружающей среды, соблюдения экологических нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, установлено, что ООО УК «Крас-Бус» с 2010г. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами. В результате деятельности ООО УК «Крас-Бус» образуются следующие виды отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные, с не слитым электролитом, масла трансмиссионные отработанные, масла моторные отработанные, обтирочный материалы, загрязненный маслами (содержание масла менее 15%), шины пневматические отработанные, ртутные лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Паспорта на опасные отходы не разработаны в связи с тем, что ООО УК «Крас-Бус» недавно начало осуществлять деятельностью. ООО УК «Крас-Бус» до настоящего времени паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от деятельности ООО не составлены, не утверждены и не согласованы в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, что подтверждается информацией от Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 26.04.2012г. Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Пунктом 1 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту РФ. Приказом МПР от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» определены соответствующие классы опасности для перечисленных отходов: к 1-му классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, ко 2-му классу опасности – аккумуляторы свинцовый отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом, к 3-му классу опасности – масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, к 4-му классу опасности – покрышки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %). Суд считает установленным, что администрация ООО УК «Крас-Бус» своим бездействием нарушила действующее законодательство в части не составления, не утверждения и не представления на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска о понуждении выполнения работ по составлению, утверждению и представлению на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крас-Бус» - удовлетворить. Признать деятельность ООО «Управляющая компания «Крас-Бус» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с 26.01.2010г. незаконной. Обязать ООО «Управляющая компания «Крас-Бус» в срок до 01.12.2012г. составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы с первого по четвертый классы опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска. Судья Е.А. Иноземцева