р е ш е н и е именем российской федерации 03 мая 2012 г. Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: судьи Шестаковой Н.Н. при секретаре Сизиковой Н.А. с участием: заявителя Терешковой Е.И. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Терешковой Е.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Терешкова И.Д., об оспаривании решения Администрации Ленинского района г. Красноярска об отказе в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, суд Установил: Терешкова Е.И., действуя в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения органов местного самоуправления. Требования мотивированы тем, что Терешкова и ее несовершеннолетний сын проживают в г. Красноярске <адрес> на основании договора найма жилого помещения, однако там не зарегистрированы. С прежнего места жительства по адресу: г. Красноярск, <адрес> они сыном выселены и решению суда без предоставления другого жилого помещения. Жилья в собственности ни заявительница, ни ее сын не имеют. Решением начальника Управления социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска от 21.05.2009 г. Терешкова и её несовершеннолетний сын признаны малоимущими. Заявительница обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о принятии её и сына на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, которое было получено администрацией Ленинского района г. Красноярска 10.01.2012 г., однако ответ до настоящего времени заявительницей не получен. Истица просила обязать администрацию Ленинского района г. Красноярска поставить на учет её и её несовершеннолетнего Терешкова И.Д. в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В судебное заседание заявитель Терешкова Е.И. заявленные требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что после возбуждения дела в суде она получила решение администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.02.2012 г. об отказе в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, который считает незаконным. С решением администрации Ленинского района г. Красноярска, отказавшей ей в постановке на учет в связи с отсутствием регистрации в Ленинском районе г. Красноярска, она не согласна, полагает, что отсутствие регистрации по месту жительства, не является основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, возможности зарегистрироваться по месту жительства она не имеет. Представитель Администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика Троицкая Г.К., действующая на основании доверенности № 01-25-760 от 01.12.2011 г., просила в иске отказать, указав на то, что решение об отказе истице в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отказано законно, поскольку такое заявление подается гражданами по месту жительства, которое подтверждается сведениями о регистрации. Однако истица в Ленинском районе г. Красноярска регистрации не имеет. Третье лицо - представитель Управления социальной защиты населения Администрации Ленинского района в г. Красноярске, в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин может оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К действиям, решениям указанных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). В соответствие со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Судом установлено, что 10.01.2012 г. Терешкова Е.И. направила заявление в администрацию Ленинского района г. Красноярска о постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, ее самой и ее несовершеннолетнего сына. Решением Администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.02.2012 г. в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, отказано. Отказ мотивирован, тем, что заявителем предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, и у заявительницы отсутствует регистрация в Ленинском районе в г. Красноярске. В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 04.03.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края", правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), обладают граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации В соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска от 18.01.2007 №9 «Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства», органы Управления социальной защиты населения администраций районов в г. Красноярске наделены полномочиям по признанию граждан малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения В соответствии ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Согласно ст. 5 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 04.03.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Принятие граждан на учет осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства в орган, осуществляющий принятие на учет, при наличии документов, подтверждающих право состоять на учете. Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Приказом Управления социальной защиты населения Кировского района г. Красноярска от 21 мая 2009 г. №9-ми Терешкова Е.И., Терешков Д.В., Терешков И.Д., признаны малоимущими. Брак между Терешковой Е.И. и Терешковым Д.В. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 10.08.2011 г. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2009 г. Терешкова Е.И. и ее сын Терешков И.Д. признаны не приобретшими право пользования жилым помещением и выселены из жилого помещения по адресу: г. Красноярск, <адрес>, в связи с чем были сняты с регистрационного учета, что подтверждается выпиской из домовой книги. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Терешковой Е.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный в Манском районе Красноярского края сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Прав собственности и иных вещных прав на жилые помещения, на территории г. Красноярска и Красноярского края, не зарегистрировано. Прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество на территории Ирбейского района Красноярского края за Терешковой Е.И. не зарегистрировано, о чем свидетельствует справка Заозерновского отделения Ирбейского производственного участка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю. Согласно уведомлению от 21.12.2011 г. за № 01/127/2011/864 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Терешкова И.Д. на объекты недвижимого имущества. Судом так же установлено, что Терешкова Е.И. и ее сын проживают в г. Красноярске <адрес> на основании договора найма жилого помещения от 25 сентября 2010 г., однако на регистрационном учете по указанному адресу не состоят, что подтверждается выпиской из домовой книги. Факт проживания Терешковой и ее сына по указанному адресу подтверждается также справкой отдела полиции № 4 МУ МВД «Красноярское» Терешкова Е.И. и Терешков И.Д. до 1 января 2012 г. были временно зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребыванию № 2430, № 2431. Суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашло своё подтверждение, что Терешкова Е.И. и её несовершеннолетний сын Терешков И.Д. имеют право состоять на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку в установленном законе порядке признаны малоимущими, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Судом установлено, что постоянным местом жительства заявительницы и её несовершеннолетнего сына является квартира по адресу: г. Красноярск <адрес> где они проживают на основании договора найма. Учитывая, что регистрация гражданина или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации гарантированного Конституцией РФ права на жилище, суд полагает, что решение администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.02.2012 г. об отказе в постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении Терешковой Е.И. и её несовершеннолетнего сына Терешкова И.Д. является незаконным. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь. 194-198,258 ГПК РФ, судья Р е ш и л : Обязать Администрацию Ленинского района г. Красноярска поставить на учет Терешкову Е.И. и Терешкова И.Д., в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска. Судья: Н.Н. Шестакова