Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 мая 2012 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Александрова А.О.,

при секретаре Романович М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Байдиной С.Г. о признании бездействия противоправным и устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в лице и.о. руководителя Г.М., обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Байдиной С.Г., в котором просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать индивидуального предпринимателя Байдину С.Г. в течение 1 (одной) недели с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарных правил (п. 5 ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.п. 1.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») в организации торговли индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. – павильоне № по адресу: <адрес>, а именно: привести в соответствие ассортимент реализуемых пищевых продуктов имеющимся условиям для подготовки их к продаже – прекратить фасование пищевых продуктов при отсутствии специальных фасовочных отделений, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, осуществлять реализацию пищевых продуктов в промышленной упаковке изготовителя.

В обоснование заявленных требований указано на то, что при проведении в августе 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой проверки исполнения санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем Байдиной С.Г. установлено, что в павильоне № по адресу: <адрес> ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли, а именно в торговом павильоне осуществляется фасовка мяса, мясных полуфабрикатов, замороженных овощных полуфабрикатов, организация торговли не оборудована двугнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п.п. 1.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в связи с чем индивидуальный предприниматель Байдина С.Г. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, ей выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/с об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания №/с от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что последнее не исполнено, нарушения не устранены, в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчица – Байдина С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала, в судебном заседании пояснила, что в указанном выше торговом павильоне отсутствуют специальные фасовочные отделения, оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, также имеет место быть фасование продуктов питания.

Выслушав объяснения представителя истца Красиковой Е.И., ответчицы Байдиной С.Г., показания свидетеля В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2 Санитарных правил).

В соответствии с п.п. 1.3, 5.4 СП (санитарных правил) 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 8 указанного выше Закона № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено в судебном заседании Байдина С.Г. имеет статус действующего индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность в организации торговли – павильоне № по адресу: <адрес>.

В августе 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка исполнения санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем Байдиной С.Г., в ходе которой было установлено, что в павильоне № по адресу: <адрес> ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли, а именно в торговом павильоне осуществляется фасовка мяса, мясных полуфабрикатов, замороженных овощных полуфабрикатов, организация торговли не оборудована двугнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п.п. 1.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в связи с чем индивидуальный предприниматель Байдина С.Г. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, ей выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/с об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания №/с от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что последнее не исполнено, нарушения не устранены (л.д. <данные изъяты>).

Как видно из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в павильоне № по адресу: <адрес>, осуществляется фасование мясных изделий, а именно нарезка, фасовка, упаковка (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля В.В., являющегося специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, которым был составлен акт, ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне № по адресу: <адрес>, осуществлялась нарезка и упаковка мясных продуктов в отсутствие фасовочного места и моечной раковины с подводкой воды, о чем в присутствии продавца составлен акт, продавец согласилась с нарушениями, указанными в акте, о чем расписалась.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Байдиной С.Г. нарушения санитарных правил устранены не были, в связи с чем бездействие индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. по устранению указанных сохраняющихся нарушений санитарных правил является противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, и подлежащими обязательному устранению Байдиной С.Г.

Кроме того, принимая во внимание, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, учитывая признание иска ответчиком Байдиной С.Г., заявленные требования в части обязания индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. в течение семи дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли (павильон №) по адресу: <адрес>, т.е. привести в соответствие ассортимент реализуемых пищевых продуктов имеющимся условиям для подготовки их к продаже, а именно прекратить фасование пищевых продуктов при отсутствии специальных фасовочных отделений, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, осуществлять реализацию пищевых продуктов в промышленной упаковке изготовителя, также подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. в течение семи дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли (павильон №) по адресу: <адрес>, т.е. привести в соответствие ассортимент реализуемых пищевых продуктов имеющимся условиям для подготовки их к продаже, а именно прекратить фасование пищевых продуктов при отсутствии специальных фасовочных отделений, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, осуществлять реализацию пищевых продуктов в промышленной упаковке изготовителя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Байдиной С.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - А.О. Александров