ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ * * Ленинский районный суд * в составе: председательствующего судьи - Волгаева И.Ю. при секретаре Злоказовой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по * в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Свентицкой И.Г. о признании бездействия противоправным, возложении обязанности выполнить определенные действия УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по * в лице руководителя Г обратилось в суд к ИП Свентицкой И.Г. с требованиями о признании бездействия ответчика выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от * */з, противоправным. Возложении обязанности на ответчика исполнить: - пункт 1 предписания от * */з, устранить нарушения п. 11.10 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить двумя рабочими столами для разделки сырых и готовых пищевых продуктов на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И.Г. расположенной по адресу: *; - пункт 3 предписания от * * устранить нарушения п. 11.8, п. 15.1 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить представление документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, поступающих на кухню дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *; - пункт 4 предписания от * */з, устранить нарушения п. 11.8, п. 15.1 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить представление журнала бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов установленной формы на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *, для контроля качества и безопасности пищевых продуктов; - пункт 5 предписания от * * устранить нарушения п. 11.8, п. 16.3 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - составить и утвердить примерное меню, а также меню-требование на каждый день с указанием выхода блюд для детей разного возраста в дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: * - пункт 6 предписания от * *, устранить нарушения п. 11.8, п. 16.17 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить представление журнала бракеража готовой кулинарной продукции установленной формы на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *, для контроля качества и безопасности пищевых продуктов; - исполнить пункт 8 предписания от * *, устранить нарушения п. 11.10 СанПин * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить 2-секционной мойкой для мытья посуды кухни дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *; - исполнить пункт 9 предписания от * */з, устранить нарушения п. 11.12, п. 11.13 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить представление договора с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: * В соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие указанных выше обстоятельств замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Мотивировал свои требования тем, что * заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по * - заместителем главного государственного санитарного врача по * М вынесено постановление по делу об административном правонарушении *, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Свентицкая И.Г., привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как видно из вышеуказанного постановления, индивидуальный предприниматель Свентицкая И.Г. допускает нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. * должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений */з со сроком исполнения до *. ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика. В соответствии с предписанием от * */з ответчику предписывалось устранить выявленные вышеуказанные нарушения санитарного законодательства. В отношении ответчика * проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от * */з. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования: пункта 1 - не обеспечена двумя рабочими столами для разделки сырых и готовых пищевых продуктов на кухне дошкольной организации; на момент проверки в помещении кухни имеется стол, используемый для хранения столовой посуды и приготовления готовых блюд, а также гарнитур, на рабочей поверхности которого хранится разделочная доска, магнитофон марки «Сони», моющие средства «Пемолюкс», «Fari», что является нарушением п. 11.10 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 3 - отсутствуют документы подтверждающие происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, поступающих на кухню дошкольной организации - на момент проверки в бытовом холодильнике на кухне дошкольной организации в наличии молоко питьевое ультропастеризованное, массовая доля жира 1,5 %, производитель: «Молочный комбинат «Милко», срок годности * томатная паста натуральная, производитель ОАО «Краспищепром», срок годности *, капуста, морковь, не имеющая товарных ярлыков. В шкафу для хранения сухих продуктов в наличии крупа пшенная шлифованная *, производитель: ОАО «Бийский элеватор», срок годности до * Сертификаты соответствия на данные наименования пищевых продуктов не представлены, что является нарушением п. 11.8, п. 15.1 СанПиН 2.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 4 - отсутствует журнал бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов установленной формы на кухне дошкольной организации, по представленным записям в тетради в дошкольную организацию для питания детей приобреталось: *, *, * - хлеб, молоко, что является нарушением п. 11.8, п. 15.1 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 5 - отсутствует утвержденное примерное меню, а также меню-требование на каждый день с указанием выхода блюд для детей разного возраста в дошкольной организации - на момент проверки меню и меню-требование не представлены, что является нарушением п. 11.8, п. 16.3 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 6 - отсутствует журнал бракеража готовой кулинарной продукции на кухне дошкольной организации установленной формы, что является нарушением п. 11.8, п. 16.17 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 8 - отсутствует 2-х секционная мойка для мытья посуды кухни дошкольной организации - на момент проверки имеется в наличии 1 мойка, в которой осуществляется мытье овощей, кухонной и столовой посуды, что является нарушением п. 11.10 СанПин * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; пункта 9 - отсутствует договор с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей дошкольной организации — на момент проверки договор с ЛПУ не представлен, что является нарушением п. 11.12, п. 11.13 СанПиН 2.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении от * * в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. * материалы в отношении индивидуального предпринимателя Свентицкой направлены по подведомственности мировому судье судебного участка * в *. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. Допущенные ответчиком нарушения свидетельствует о невыполнении данного требования, и создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В частности, неисполнение п.п. 11.10, 11.8, 15.1, 16.3, 16.17, 11.12, 11.13 СП * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - не обеспечивает должный контроль руководителя организации за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, тем самым, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. В судебном заседании представители истца Лалетина С.С., Медведева Т.Ю., полномочия подтверждены, исковые требования поддержали по основания указанным в исковом заявлении. Представитель Лалетина С.С. дополнительно пояснила, что составление и утверждения меню и меню-требование самостоятельно ответчик составить не сможет, так как для этого требуется организация, которая произведет порционирование, расчет калорийности блюд, в связи, с чем немедленное исполнение данного не возможно. Также и для заключения договора с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей необходимо определенное время. Ответчик Свентицкая И.Г. в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Учитывая, что ответчик Свентицкая И.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело с согласия представителей истца в порядке заочного производства, предусмотренного Главой 22 ГПК РФ. Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст.8, п.2 ч.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от * (с изменениями и дополнениями) граждане имеют право на благоприятную следу обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека, главные государственные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд, в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 3 ст. 39 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ч. 1 ст. 28 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства Как видно из выписки из ЕГРИП Свентицкая И.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности предоставление социальных услуг без обеспечения проживания и согласно свидетельства серии 24 * поставлена на учет в налоговом органе. В судебном заседании установлено, что * Управлением Роспотребнадзора по * был составлен акт проверки * на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по * от * *. В результате проведенных мероприятий по надзору выявлены нарушения п.п. 11.10, 11.8, 15.1, 16.3, 16.17, 11.12, 11.13, 20.2 СП 2.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - не обеспечивает должный контроль руководителя организации за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, тем самым, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. Данный акт был получен Свентицкой И.Г. согласно уведомления о вручении лично * Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор */з от * с целью устранения выявленных нарушений, предупреждении возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей предписал устранить выявленные нарушения в срок до * Предписание получено ответчиком * Распоряжением Управления Роспотребнадзора по * * от * проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Свентицкой И.Г. * в отношении ИП Свентицкой И.Г. по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управлением Роспотребнадзора по * был составлен протокол об административном правонарушении * в связи с допущенными нарушениями, выразившимися в невыполнении законного предписания заместителя главного государственного санитарного врача по * от * */з в срок до * Таким образом, судом установлены следующие нарушения ответчиком требования санитарного законодательства: - п. 11.10 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части необеспечения двумя рабочими столами для разделки сырых и готовых пищевых продуктов на кухне дошкольной организации; -п. 11.8, п. 15.1 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствуют документы, подтверждающий происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, поступающих на кухню дошкольной организации; -п. 11.8, п. 15.1 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует журнал бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов установленной формы на кухне дошкольной организации; -п. 11.8, п. 16.3 Сан-ПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» нет утвержденного примерного меню, а также меню-требования на каждый день с указанием выхода блюд для детей разного возраста в дошкольной организации; - п. 11.8, п. 16.17 СанПиН * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует журнал бракеража готовой кулинарной продукции на кухне дошкольной организации установленной формы; - п. 11.10 СанПин * «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует 2-х секционная мойка для мытья посуды кухни дошкольной организации; - п. 11.12, п. 11.13 СанПиН 2* «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует договор с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей дошкольной организации. Несоблюдение ответчиком санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), тем самым создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. Так как деятельность ответчика связана с воспитанием, обучением, развитием и оздоровлением детей дошкольного вида, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обратив решение к немедленном исполнению, за исключением в части требований истца: составить и утвердить примерное меню, а также меню-требование на каждый день с указанием выхода блюд для детей разного возраста в дошкольной организации и обеспечения представление договора с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей дошкольной организации, увеличив срок исполнения обязательств на две недели. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки понесенные судом при рассмотрении дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие индивидуального предпринимателя Свентицкой И.Г. выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от * */з, противоправным. Обязать индивидуального предпринимателя Свентицкую И.Г.: - обеспечить двумя рабочими столами для разделки сырых и готовых пищевых продуктов на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *; -обеспечить представление документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, поступающих на кухню дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *; - обеспечить представление журнала бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов установленной формы на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *, для контроля качества и безопасности пищевых продуктов; - обеспечить представление журнала бракеража готовой кулинарной продукции установленной формы на кухне дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *, для контроля качества и безопасности пищевых продуктов; - обеспечить 2-секционной мойкой для мытья посуды кухни дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: *. В данной части решения обратить к немедленному исполнению. Обязать индивидуального предпринимателя Свентицкую И.Г. в течение двух недель: - составить и утвердить примерное меню, а также меню-требование на каждый день с указанием выхода блюд для детей разного возраста в дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: * - обеспечить представление договора с лечебно-профилактическим учреждением для медицинского обеспечения детей дошкольной организации индивидуального предпринимателя Свентицкой И. Г. расположенной по адресу: * Взыскать с Свентицкой И.Г. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 200 рублей. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: