РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2012 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.

при секретаре Михеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска к ООО «Магистраль» о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия направленные на организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска обратился в суд с иском к ООО «Магистраль» о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Возложить обязанность на ООО «Магистраль» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Требования мотивированы тем, что в мае 2012г. прокуратурой Ленинского района г.Красноярска была проведена проверка в отношении ООО «Магистраль»», расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Б.Хмельницкого, 2, в ходе которой установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, не составлен контингент работников, подлежащих периодическим и (или) предварительны осмотрам с указанием вредных (опасных производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, не разработан поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам, договор с медицинским учреждением на проведение периодических осмотров не заключен.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Былинская О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ООО «Магистраль» Серебрянская К.С. (действует на основании доверенности от 13.12.2010г.) в судебном заседании пояснила, что действительно предприятием были допущены нарушения санитарного законодательства, в настоящее время ответчик приступил к их устранению, на что потребуется около четырех месяцев, таким образом, с учетом времени на вступление решения в законную силу срок, указанный прокурором, является исполнимым.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии п. 2 ст. 4 Конституции РФ, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъем­лющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономиче­ских и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального за­кона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. где указано, что граждане имеют право, в том чис­ле на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природ­ной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоро­вье человека.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению в натуре.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с Положением о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников (Приложение 3), утвержденным Приказом Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" ( в ред. от 06.02.2001г.):

Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.

Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся лечебно - профилактическими учреждениями (организациями) с любой формой собственности, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной прописки обследуемого.

Работники, занятые непосредственным управлением различными видами транспортных средств (автомобильными, городскими, электрическими, воздушными, речными, морскими, железнодорожными) проходят предварительные и периодические медицинские осмотры по спискам профессий, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации и согласованных с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяет центр Госсанэпиднадзора совместно с работодателем и профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам). Сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности. Приказ № 90 от 14.03.1996 г. действует в части, не противоречащей приказу № 83 Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г.

В силу п.п.3.3, 7 Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производится предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. При этом, согласно пункту 6 указанного порядка работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Из утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 (в ред. от 16.05.2005г.) «Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) следует, что при выполнении работ по непосредственному управлению транспортными средствами производится предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно Уставу ООО ««Магистраль» является юридическим лицом, созданным для осуществления деятельности не запрещенной законом, общество является коммерческой организацией, целью деятельности которого является получение прибыли.

По результатам проверки соблюдения требований законодательства от 17.05.2012 года, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Красноярска в отношении ООО «Магистраль» (л.д.6) установлено, что основным видом деятельности Общества являются внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, на предприятии работают 77 человек, однако не составлен контингент работников, подлежащих периодическим и (или) предварительны осмотрам с указанием вредных (опасных производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, не разработан поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам, договор с медицинским учреждением на проведение периодических осмотров не заключен. С данной справкой директор ООО ««Магистраль» Сайко А.А. был ознакомлен.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком санитарного законодательства (данное обстоятельство не оспаривается ответчиком), что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку на момент вынесения решения нарушения указанные в справке не устранены, суд считает необходимым обязать ответчика провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Возложить обязанность на ООО «Магистраль» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска к ООО «Магистраль» о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия направленные на организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников - удовлетворить.

Обязать ООО «Магистраль» провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать ООО «Магистраль» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Взыскать с ООО «Магистраль» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья С.Н.Голубев