Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 02 июля 2012 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.

при секретаре Солодухиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Акимову Г.М.о. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Акимову Г.М. оглы о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. Требования мотивирует тем, что в апреле 2011 специалистами Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Акимова Г.М. оглы в организации торговли в торговом павильоне по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 5 ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.10, 13.4, 14.4, 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За совершение указанных нарушений индивидуальный предприниматель Акимов Г.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 10.02.2012. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания было установлено, что нарушения не устранены. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор возбуждено дело об административном правонарушении. Осуществление ответчиком деятельности по реализации пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения требований санитарного законодательства в организации торговли по адресу: <адрес> в срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу следующим образом: руководителю организации торговли – индивидуальному предпринимателю Акимову Г.М. пройти профессиональную подготовку и аттестацию с последующим проставлением соответствующей отметки об этом в личной медицинской книжке; организовать регулярную централизованную стирку санитарной одежды персонала; обеспечить целостность полов в организации торговли, устранить разрывы линолеума и его изношенность до основания в подсобных помещениях и в складе хранения пищевых продуктов; в организации торговли создать условия с учетом раздельного хранения верхней и санитарной одежды персонала, не осуществлять хранение верхней и санитарной одежды совместно на одной вешалке.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Вечорко Е.П. поддержал исковые требования. Указал, что бездействие ответчика является противоправным, несмотря на выполнение требований Роспотребнадзора на момент рассмотрения спора в суде.

Акимов Г.М. оглы согласился с исковыми требованиями, указал на то, что все нарушения санитарного законодательства устранены.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 5 ст. 15 указанного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В силу пунктов 5.10., 13.4., 14.4., 14.1. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин; совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится; руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю индивидуальный предприниматель Акимов Г.М. оглы привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

18.05.2011 с целью предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, ответчику выдано предписание об устранении нарушений санитарных правил, в том числе обеспечить целостность покрытия полов организации торговли; обеспечить раздельное хранение верхней и санитарной одежды персонала; обеспечить регулярную стирку санитарной и специальной одежды; руководителю организации торговли пройти курс гигиенического обучения и аттестации.

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные нарушения ответчиком не устранены. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Акимова Г.М. оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, из материалов дела следует, что ИП Акимовым Г.М. оглы не предпринимались меры по устранению вышеизложенных нарушений, указанных в предписании Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в течение года. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Указывая на согласие с иском, ответчик представил суду доказательства, свидетельствующие об исполнении требований истца: фотографии, подтверждающие устранение разрывов линолеума, платежные документы о покупке линолеума и порога стыкового; фотографию шкафа, оборудованного для раздельного хранения верхней и санитарной одежды; договор от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по комплексно-прачечному обслуживанию, заключенный с ООО «Л.», согласно которому ООО «Л.» обязуется оказывать услуги по стирке белья и спецодежды, а также чек и квитанцию к приходному кассовому ордеру № об оплате услуг ООО «Л.»; а кроме того, личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении ДД.ММ.ГГГГ аттестации в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по специальности руководитель.

Принимая во внимание, что указанные в предписании Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю нарушения не были устранены ответчиком до обращения истца с иском в суд, чем нарушались права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности, имеются основания для признания бездействия ответчика по непринятию мер по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным. Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Между тем, поскольку на момент рассмотрения дела, требуемые истцом обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства исполнены ответчиком, нарушения устранены, с чем в судебном заседании согласился представитель истца, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства в организации торговли по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Акимову Г.М.о о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Акимова Г.М.о. по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Акимова Г.М.о. по устранению сохраняющихся нарушений требований санитарного законодательства в организации торговли по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Акимова Г.М.о. доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Левицкая