РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2012 г. г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Шамгуновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суханова А.С. об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Суханов А.С. обратился с жалобой на решения призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, свои требования мотивируя тем, что 23.05.2012г. решением призывной комиссии отдела ВККК по Кировскому и Ленинскому району г. Красноярска призван на военную службу. С решением призывной комиссии не согласен, считает его подлежащим отмене, поскольку с 01.09.2007г. обучается по очной форме в Институте космической техники федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», зачислен приказом от 24.07.2007г. №998. Согласно справки от 18.06.2012г. №2690, выданной указанным учебным заведением, предполагаемая дата окончания обучения - 30.06.2013г. В настоящее время является студентом пятого курса очной формы обучения (гр. А71) указанного учебного заведения, что подтверждается справкой от 18.06.2012г. №2693. Согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданину предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, обучающегося по очной форме обучения по программам подготовки специалиста, если он не имеет диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основной образовательной программы. По закону должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска направил мне повестку 14.06.2012г. с требованием явиться в отдел военного комиссариата, явившись по повестке получил направление на прохождение медицинской комиссии. После прохождения медкомиссии, получил повестку об обязании явиться 26.06.2012г. на мероприятия связанные с призывом, и одновременно с ней повестку на 02.07.2012г. для отправки к месту прохождения военной службы, а также повестку на 03.07.2012г. для составления протокола об административном правонарушении. Полагаю, что действия связанные с призывом на военную службу при наличии обстоятельств, указывающих на предоставление отсрочки, являются незаконными и нарушают права гражданина РФ. В связи, с чем просит признать решение начальника отдела Военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска о призыве на военную службу и отправке к месту её прохождения 02.07.2012г. - незаконным.

Заявитель Суханов А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представители заинтересованного лица Отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Цвык Т.В., Герасимов В.И. (полномочия подтверждены) в судебном заседании просили в удовлетворении требований Суханов А.С. отказать, Цвык Т.В., представила отзыв на заявление, из которого следует, что Суханов А.С. состоит на воинском учете в отделе ВККК по Кировскому и Ленинскому районам с 05.02.2007г. Решением призывной комиссии 26.06.2008г. Суханову А.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.01.2013г., на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения в имеющему государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности «Ракетостроение», срок обучения составлял 6 лет. Однако, согласно лицензии на право ведения образовательной деятельности регистрационный №1905 от 28.09.2011г. выданной Сиб ГАУ, нормативный срок освоения данной специальности составляет 5 лет, кроме того, согласно справки от 01.09.2011г. за исх. 107-07/863, срок окончания обучения 30.06.2012г., следовательно право на отсрочку у Суханова А. С. закончилось. 23.05.2012г. заявителю была вручена повестка для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии в отдел ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярск, назначенные на 14.06.2012г. 14.06.2012г. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, в соответствии с со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, подлежащих призыву на военную службу дал заключение- категория Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывная комиссия приняла решение о призыве Суханова А.С. на военную службу, в связи, с чем ему была выдана повестка на отправку, назначенную на 02.07.2012г.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», выступающая по доверенности Шиверская М.Г. в судебном заседании заявленные требования Суханова А.С. поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на военную службу не призываются граждане которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Согласно ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. В настоящий момент Суханов А.С. на основании приказа о зачислении является студентом СибГАУ группы А71. Согласно графику учебного процесса СибГАУ на 2011-2012 учебный год по программе ВПО очная форма обучения, учебный год продолжается до 26.08.2012г. и в связи с этим данный студент не может быть привлечен прохождению военной службы.

Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, и исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

На основании ст. 22 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

На основании ст. 25 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

На основании ч. 1 ст. 33.2 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с п. 2 ст. 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

В соответствии со смыслом ст. 33.2 Закона РФ "Об образовании" получение аккредитации по специальностям требуется для подтверждения соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и, если иное не предусмотрено ст. 12 настоящего Закона, установление его государственного статуса.

Как установлено в судебном заседании, Суханов А.С., 25.06.1990г. рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Кировскому и Ленинскому районам г.Красноярска с 05.02.2007г.

Заявитель Суханов А.С. с 01.09.2007г. по настоящее время является студентом и обучается по очной форме в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», зачислен приказом от 24.07.2007г. №998, группы А71. В настоящее время является студентом пятого курса очной формы обучения указанного учебного заведения, что подтверждается справкой от 18.06.2012г. №2693.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» имеет государственную аккредитацию образовательного учреждении высшего профессионального образования №1546 от 19.03.2012г., осуществляет свою образовательную деятельность соответствии с уставом, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 27.05.2011г., №1866, лицензией №1905 от 28.09.2011г. на право ведения образовательной деятельности бессрочно (л.д. 58-133).

ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» имеет право образовательной деятельности высшего профессионального образования основная образовательная программа «Ракетостроение» с нормативным сроком обучения 5 лет, но согласно решения ученого совета «Об утверждении учебных планов в соответствии с ФГОС» от 25.02.2011г. №5, утверждены учебные планы и графики учебного процесса для очной формы обучения и специальности «Ракетостроение, проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов» шестилетний срок обучения (л.д. 54-56, 114, 134).

Согласно справки от 18.06.2012г. №2690, выданной указанным учебным заведением Сиб ГАУ, предполагаемая дата окончания обучения заявителя Суханова А.С. 30.06.2013г., данная дата окончания обучения не зависит от волеизъявления заявителя, регламентирована, утверждена учебным планом и графиком учебного процесса для очной формы обучения и специальности «Ракетостроение» по которой получает образование заявитель, т.е. для его обучения предусмотрен шестилетний срок обучения, и носит не индивидуальный характер, а предусмотрен по конкретной специальности для всех обучающихся в указанном учебном заведении (л.д. 5, 6).

Решением призывной комиссии 26.06.2008г. Суханову А.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.01.2013г. (согласно личного дела призывника л.д. 13, оборот), на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения в имеющему государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности «Ракетостроение, проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов», срок обучения составлял 5 лет.

На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Не смотря на то, что, согласно лицензии на право ведения образовательной деятельности регистрационный №1905 от 28.09.2011г. выданной Сиб ГАУ, нормативный срок освоения специальности «Ракетостроение» составляет 5 лет, заявитель имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на весь срок обучения, так как в случае отмены отсрочки нарушается его право на получение высшего образования по не зависящим от него причинам, поскольку срок обучения продлен по инициативе образовательного учреждения для подтверждения соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

Право Суханова А.С. на отсрочку от призыва на военную службу обусловлено, тем, что обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе подготовки специалиста, так как не имеет диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра, и данное право предоставлено нормами действующего законодательства на все время обучения.

Фактически заявителю предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, а предполагаемая дата окончания обучения заявителя Суханова А.С. 30.06.2013г., соответственно до этой даты ему и представлена отсрочка от призыва на военную службу, и данный срок обучения не подпадает под толкование превышения нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Поскольку нормативные сроки освоения основных образовательных программ для заявителя устанавливает образовательное учреждение.

К тому же решения ученого совета Сиб ГАУ «Об утверждении учебных планов в соответствии с ФГОС» от 25.02.2011г. №5, об увеличении срока учебного процесса для очной формы обучения по специальности «Ракетостроение, проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов», ни кем не отменено и не оспорено.

Таким образом, заявление Суханову А.С. к отделу Военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районом г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на воинскую службу от 26.06.2012г. и отправке заявителя к месту ее прохождения 02.07.2012г., подлежит удовлетворению.

Кроме того, положения Закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утрачивают свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Ранее принятые решения не будут иметь значения в следующий призывной период, и будет вновь исследоваться вопрос о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Суханова А.С. об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска о призыве на воинскую службу Суханова А.С. от 26.06.2012г. и отправке к месту ее прохождения 02.07.2012г. незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский рай­онный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Иноземцева