РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2012 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дейхиной С.И.

при секретаре Бобковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия направленные на организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска обратился в суд с иском к ООО «Скад» о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Возложить обязанность на ООО «Скад» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Требования мотивированы тем, что в мае 2012г. прокуратурой Ленинского района г.Красноярска была проведена проверка в отношении ООО «Скад» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, не составлен контингент работников, подлежащих периодическим и (или) предварительны осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, не разработан поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам, договор с медицинским учреждением на проведение периодических осмотров не заключен.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Галеева С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ООО «Скад» Серебрянская К.С. (полномочия подтверждены) в судебном заседании пояснила, что действительно были допущены нарушения санитарного законодательства, в настоящее время ответчик приступил к их устранению.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии п. 2 ст. 4 Конституции РФ, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъем­лющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономиче­ских и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального за­кона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. где указано, что граждане имеют право, в том чис­ле на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природ­ной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоро­вье человека.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению в натуре.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

3. Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях:

1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;

2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;

3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

5) предупреждения несчастных случаев на производстве.

В силу п.п.3.3, 7 Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производится предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. При этом, согласно пункту 6 указанного порядка работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Из утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 (в ред. от 16.05.2005г.) «Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) следует, что при выполнении работ по непосредственному управлению транспортными средствами производится предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Как установлено в судебном заседании, основным видом деятельности ООО «Скад» является внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, штатная численность предприятия составляет 76 человек, однако не составлен контингент работников, подлежащих периодическим и (или) предварительны осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, не разработан поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам, договор с медицинским учреждением на проведение периодических осмотров не заключен. С данной справкой директор ООО «Скад»Патрин Н.Н. был ознакомлен.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком санитарного законодательства (данное обстоятельство не оспаривается ответчиком), что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку на момент вынесения решения нарушения указанные в справке не устранены, суд считает необходимым обязать ответчика провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Возложить обязанность на ООО «Скад» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска к ООО «Скад» о возложении обязанности на работодателя провести мероприятия направленные на организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников - удовлетворить.

Обязать ООО «Скад» провести мероприятия по организации предварительных медицинских осмотров работников в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно разработать и утвердить список контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам лиц на период 2012 года, на его основе составить список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, который направить в десятидневный срок в орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать ООО «Скад» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор с медицинским учреждением, которое будет проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Взыскать с ООО «Скад» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья: С.И.Дейхина