ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Красноярск 20 августа 2012 года Ленинский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Южанниковой Л.Г., при секретаре Субраковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуненко Н.М. к администрации г.Красноярска о признании частично недействительным постановления мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993 года, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Пуненко Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации города Красноярска о признании постановление мэра №272 от 28.07.1993 года недействительным в части выделения земельного участка в собственность гражданину Карпову М.М., признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», участок №, площадью 883 кв.м. по истечении срока приобретательской давности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся №1028 был отведен земельный участок 3,0 га городских земель города Красноярска в районе станции Базаиха коллективу садоводов станции «Енисей» Красноярской железной дороги. На основании указанного решения администрацией города Красноярска 02.11.1958 года было зарегистрировано садоводческое товарищество «Железнодорожник». 25.12.1976 года СТ «Железнодорожник» ст.«Енисей» ВСЖД был выдан акт направо пользования землей, а также план земель – 5,8 га. Постановлением мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993 на основании «Временного положения о порядке перерегистрации прав на земельные участки, оформлении и выдачи свидетельств, подтверждающих право на землю» были переданы членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно (на основании прилагаемых списков) земельные участки, ранее закрепленные за садоводческими товариществами. На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Железнодорожник» было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. 03.03.2003 года СТ «Железнодорожник» своевременно прошло перерегистрацию и в соответствии с действующим законодательством приобрело статус садоводческого некоммерческого товарищества. До 1993 года Карпов М.М. – отец истицы являлся членом садового общества «Железнодорожник» и пользовался участком № <адрес> Однако ДД.ММ.ГГГГ Карпов М.М. умер. Незадолго о смерти Карпов М.М. подал заявление председателю общества о передаче земельного участка № его дочери – Пуненко (Карповой) Н.М. т выходе его из членов общества по состоянию здоровья. 26.04.1993 года истица была принята в члены СНТ «Железнодорожник», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводов от 26.04.1993 года. С этого времени она на протяжении более шестнадцати лет исправно вносит членские и целевые взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком №, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> площадью 883, кв.м. с кадастровым номером № Однако в связи с тем, что своевременно в списки членов садоводческого товарищества «<данные изъяты> не были внесены соответствующие изменения, на основании Постановления мэра г.Красноярска от 28.07.1993 года №272 указанный земельный участок был передан в собственность не истцу, а ее отцу – Карпову М.М., который на тот момент умер. Поскольку на момент выхода постановления Карпов М.М. уже умер, право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Истица Пуненко Н.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности Крыловой М.В. В судебном заседании представитель истицы Крылова М.В. (полномочия подтверждены) исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика Администрации г.Красноярск, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против исковых требований, ходатайств не представили суду. Представитель третьего лица - департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска Вагапова А.В. (полномочия подтверждены), своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суд не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, кроме того в адрес суда направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что документы подтверждающие то, что истец является членом СНТ «Железнодорожником» в департамент не направлялись, с заявлением о бесплатном приобретении земельного участка истица не обращалась. Представитель третьего лица – СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление председателя правления СНТ «Железнодорожник» Гук А.А., в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего истцы не возражали. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их праваи свободы. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (редакция от 25.04.1991 г.), ч. 4 ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ) ранее занимаемые членами садоводческих товариществ земельные участки могли быть переданы им в собственность бесплатно. В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Правособственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признаниеправ на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии с п.п.1,3 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ (ред. от 13.05.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать правасобственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В соответствии со ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 22.07.2008г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для веления личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать правособственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета №1028 от 02 декабря 1958 года отведен земельный участок 3,0 га на городских землях города Красноярска, в районе станции Базаиха в распоряжение начальника железнодорожной станции «Енисей» для коллектива садоводов (л.д.8). На основании указанного решения администрацией города Красноярска 02.11.1958 года было зарегистрировано садоводческое товарищество «Железнодорожник». ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ст.«Енисей» ВСЖД был выдан акт направо пользования землей 5,8 га (л.д. 9-12). Постановлением мэра г.Красноярска №272 от 28.07.1993 на основании «Временного положения о порядке перерегистрации прав на земельные участки, оформлении и выдачи свидетельств, подтверждающих право на землю» были переданы членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно (на основании прилагаемых списков) земельные участки, ранее закрепленные за садоводческими товариществами. На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Железнодорожник» было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.13). Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением мэра г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества в собственность бесплатно были переданы занимаемые ими земельные участки. В списке лиц, получивших в собственность земельные участки, значился Карпов М.М. (л.д.33-34). Согласно выданных садоводческим товариществом справок, Карпов М.М. являлся членом садоводческого товарищества с 1960 года по 1993 год, в 1993 году он был исключен из членов товарищества в связи с поданным им заявлением, после чего в члены указанного товарищества на основании протокола общего собрания садоводов от 26.04.1993 года была принята его дочь Пуненко Н.М., которой была выдана членская книжка, и которая до сих пор остается членом товарищества, за ней был закреплен тот же земельный участок(л.д. 22-29). В книгах учета членов садоводческого товарищества за 2010 год значится Пуненко Н.М. Как видно из записей членской книжки садоводческого товарищества, оформленной на имя Пуненко Н.М. и выданной в 1993 году, истица в течение всего периода после 1993 года регулярно уплачивает в кассу данного товарищества членские и целевые взносы. Согласно свидетельства о смерти № Карпов М.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). Таким образом установлено, что при подготовке проекта оспариваемого постановления мэра членом <данные изъяты>» являлась Пуненко Н.М., однако в связи с несвоевременным предоставлением данных была допущена ошибка при указании владельца земельного участка № в садоводческом товариществе «Железнодорожник» и что таковым являлся член товарищества Пуненко Н.М., которая в силу требований закона была вправе приватизировать этот участок. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю правособственности на данный земельный участок не зарегистрировано (л.д.50). Из пояснений представителя истца и письменных доказательств по делу, право собственности на земельный участок не было зарегистрирован в Едином государственном реестре в виду неправильного указании владельца земельного участка № в садоводческом товариществе «Железнодорожник» в постановлении мэра о выделении земельного участка Карпову М.М. Возможность обращения в суд с иском о признанииправасобственности в силу приобретательнойдавности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признанияправа. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, истец Пуненко Н.М., вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности. В соответствии со ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательнойдавности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на правесобственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров, связанных с возникновением правасобственностив силу приобретательнойдавности, суд учитывает что: давность владения истца Пуненко Н.М. является добросовестной, поскольку истец, получая во владение земельный участок, не знал об отсутствии основания возникновения у нее права собственности; давностное владение суд признает открытым, истец не скрывала факта нахождения имущества в ее владении, принимала меры по обеспечению сохранности земельного участка, использовала его по основному назначению, что подтверждено в судебном заседании материалами дела; давность владения земельным участком непрерывная, не прекращалась в течение всего срока приобретательнойдавности; истец владела имуществом как своим собственным, без каких либо условий и договоров с третьими лицами. По смыслу п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания правасобственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признанииправасобственностив силу приобретательной давности является основанием для регистрации правасобственности в ЕГРП. Регистрация правасобственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества. При установленных обстоятельствах, учитывая, что истица Пуненко Н.М. пользуется земельным участком, несет бремя по его содержанию, что подтвердил в своем отзыве председатель правления <данные изъяты>» Гук А.А., требование о признании права собственности за истцом в порядке приобритательной давности является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно данных кадастрового паспорта спорного земельного участка расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, СНТ «Железнодорожник», участок №, кадастровый номер №, земли населенных пунктов для ведения садоводства и дачного хозяйства, определена общая площадь 883 кв. м. (л.д.48-50). На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пуненко Н.М. удовлетворить полностью. Признать постановление мэра №272 от 28.07.1993 года недействительным в части выделения земельного участка в собственность гражданину Карпову М.М. Признать за Пуненко Н.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 883 кв.м., кадастровый номер № Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Ленинский районный суд г. Красноярска. Судья: Л.Г. Южанникова