РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2012 г. г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Шамгуновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивашутина АИ об оспаривании решения начальника отдела Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Ивашутин А.И. обратился с жалобой на решения начальника отдела Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, свои требования мотивируя тем, что обучается в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» по очной форме в институте космической техники по настоящее время, является студентом шестого курса группы П-71, что подтверждается справкой от 02.10.2012г. №3073. Согласно п.п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения в ВУЗе по основной образовательной программе. Не учитывая вышеизложенные обстоятельства, начальник ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска принял решения о призыве его в 2012г. в Вооруженные силы РФ для прохождения срочной службы, что подтверждается вручением ему повестки с требованием явиться 23.10.2012г. в ОВК для отправки к месту прохождения военной службы, а также уведомления на 25.10.2012г. для составления административного протокола. Считает что требования и действия начальника ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска, связанные с призывом его на военную службу до окончания обучения в СибГАУ по основной образовательной программе при наличии вышеуказанных обстоятельств, нарушают его права, просил признать решения начальника ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска о призыве его на срочную военную службу незаконным, предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на весь период обучения в СибГАУ по основной образовательной программе, а именно до августа 2013г.

Заявитель Ивашутин А.И., представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствии в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Цвык Т.В. (полномочия подтверждены) в судебном заседании просила в удовлетворении требований Ивашутина А.И. отказать, представила письменный отзыв на заявление, из которого следует, что Ивашутин А.И. состоит на воинском учете в отделе ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска с 20.02.2006г. Решением призывной комиссии от 06.12.2007г. (протокол № 48/32) заявителю была предоставлена отсрочка до 30.01.2012г., на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Согласно выписки из приказа от 01.07.2009г. № 851д Ивашутин А.И. находился в академическом отпуске, соответственно призывная комиссия 11.06.2010г. (протокол № 50/15), на основании справки от 02.03.2010г. за № 107-07/181, представленной из образовательного учреждения СибГАУ, приняла решение о продлении отсрочки от призыва на военную службу до 28.02.2013г. Заявитель, в июле 2006г. поступил в СибГАУ и обучается по специальности «Системы управления летательными аппаратами». Согласно лицензии от 28.09.2011г. № 1905, нормативный срок обучения составляет по данной специальности 5 лет, Согласно последней справки, представленной из СибГАУ от 01.09.2011 г. за исх. № 107-07/863 срок обучения закончился 30.06.2012г. Более справок не поступало. В соответствии с Приказом Министра обороны № 400 от 02.10.2007г., для подтверждения права на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии предоставляется справка, согласно приложения № 2 к перечню (п.З). Данная справка должна предоставляться в военный комиссариат ежегодно до 1 октября. Заявителем же до указанной даты не было предоставлено справки, а следовательно, право на отсрочку от призыва на военную службу не было подтверждено. Кроме того, согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования», который гласит: «Срок освоения образовательной программы высшего профессионального образования по очной форме обучения устанавливается в соответствии с законодательством РФ. Сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, а также в случае сочетания различных форм получения образования при реализации программ бакалавриата и программ подготовки специалиста могут увеличиваться на 1 год, а программ магистратуры - на 5 месяцев по сравнению со сроками обучения по очной форме на основании решения ученого совета высшего учебного заведения». Исходя из смысла данной нормы следует, что увеличение срока обучения возможно, но только не по очной форме обучения. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется только по очной форме обучения, никакого сочетания различных форм получения образования не предусмотрено вышеуказанным Законом. Из вышесказанного следует, что у призывной комиссии по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска не было законных оснований не призывать Ивашутина А.И. на военную службу, так как, во-первых, нормативный срок обучения закончился в июне 2012г., во-вторых, документов, подтверждающих право на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии не были представлены. В настоящее время заявитель не законно пользуется правом на отсрочку от призыва. В связи с этим, заявитель 03.10.2012г. прошел медицинское освидетельствование. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, подлежащих призыву на военную службу дал заключение - категория - Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывная комиссия приняла решение о призыве Ивашутина А.И. на военную службу (протокол № 3/1). То есть, решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 03.10.2012г. принято в полном соответствии с требованиями Закона.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, и исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

На основании ст. 22 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

На основании ст. 25 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

На основании ч. 1 ст. 33.2 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с п. 2 ст. 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

В соответствии со смыслом ст. 33.2 Закона РФ "Об образовании" получение аккредитации по специальностям требуется для подтверждения соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и, если иное не предусмотрено ст. 12 настоящего Закона, установление его государственного статуса.

Как установлено в судебном заседании, Ивашутин А.И., 07.07.1989г. рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска с 20.02.2006г.

Заявитель Ивашутин А.И. с 01.09.2006г. по настоящее время является студентом и обучается по очной форме в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», зачислен приказом от 24.07.2006г. №969д. В настоящее время является студентом шестого курса группы П-71 очной формы обучения указанного учебного заведения по специальности – Системы управления летательными аппаратами, что подтверждается справкой от 02.10.2012г. №3073, выпиской из приказа от 19.07.2012г. №875д.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» имеет государственную аккредитацию образовательного учреждении высшего профессионального образования №1546 от 19.03.2012г., осуществляет свою образовательную деятельность соответствии с уставом, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 27.05.2011г., №1866, лицензией №1905 от 28.09.2011г. на право ведения образовательной деятельности бессрочно.

ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» имеет право образовательной деятельности высшего профессионального образования с нормативным сроком обучения 5 лет, но согласно решения ученого совета «Об утверждении учебных планов в соответствии с ФГОС» от 30.10.2009г. №2, утверждены учебные планы и графики учебного процесса для очной формы обучения и специальности «Системы управления летательными аппаратами» шестилетний срок обучения.

Согласно справки от 06.09.2010г. №107-07/915, выданной указанным учебным заведением СибГАУ, предполагаемая дата окончания обучения заявителя Ивашутина А.И. – 30 июня 2013г., данная дата окончания обучения не зависит от волеизъявления заявителя, регламентирована, утверждена учебным планом и графиком учебного процесса для очной формы обучения и специальности «Системы управления летательными аппаратами» по которой получает образование заявитель, т.е. для его обучения предусмотрен шестилетний срок обучения, и носит не индивидуальный характер, а предусмотрен по конкретной специальности для всех обучающихся в указанном учебном заведении.

Решением призывной комиссии 06.12.2007г. (протокол № 48/32) Ивашутина А.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.01.2012г. (согласно личного дела призывника), на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения в имеющему государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования по специальности «Системы управления летательными аппаратами», срок обучения составлял 5 лет.

Довод заинтересованного лица Отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Цвык Т.В., о том, что ни учебное заведение, ни призывник не уведомили ОВК о сроках обучения заявителя Ивашутина А.И., опровергается объяснениями участников процесса и материалами личного дела призывника (представленные суду представителем ОВК), в которых имеется справка СибГАУ от 06.09.2010г. №107-07/915, которой образовательное учреждение информирует комиссариат о сроках обучения Ивашутина А.И., а именно окончание обучение 30.06.2013г.

На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Не смотря на то, что, согласно лицензии на право ведения образовательной деятельности регистрационный №1905 от 28.09.2011г. выданной СибГАУ, нормативный срок освоения специальности «Системы управления летательными аппаратами» составляет 5 лет, заявитель имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на весь срок обучения, так как в случае отмены отсрочки нарушается его право на получение высшего образования по не зависящим от него причинам, поскольку срок обучения продлен по инициативе образовательного учреждения для подтверждения соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

Право Ивашутина А.И. на отсрочку от призыва на военную службу обусловлено, тем, что обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе подготовки специалиста, так как не имеет диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра, и данное право предоставлено нормами действующего законодательства на все время обучения.

Фактически заявителю предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения, а предполагаемая дата окончания обучения заявителя Ивашутина А.И. 30.06.2013г., соответственно до этой даты ему и представлена отсрочка от призыва на военную службу, и данный срок обучения не подпадает под толкование превышения нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Поскольку нормативные сроки освоения основных образовательных программ для заявителя устанавливает образовательное учреждение.

К тому же решения ученого совета СибГАУ «Об утверждении учебных планов в соответствии с ФГОС» от 30.10.2009г. №2, об увеличении срока учебного процесса для очной формы обучения по специальности «Системы управления летательными аппаратами», ни кем не отменено и не оспорено.

Таким образом, заявление Ивашутина А.И. к отделу Военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районом г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на воинскую службу от 03.10.2012г. и отправке заявителя 23.10.2012г. к месту ее прохождения, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на весь период обучения в СибГАУ по основной образовательной программе, а именно до августа 2013г. подлежит удовлетворению, но частично, поскольку срок окончания обучения согласно представленных суду доказательств истекает 30.06.2013г. и согласно справки военного комиссариата от 19.10.2012г. №2781 заявителю предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2013г., что свидетельствует об отмене решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска о призыве на воинскую службу Ивашутина А.И. от 03.10.2012г. и отправке 23.10.2012г. к месту ее прохождения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ивашутина АИ об оспаривании решения начальника отдела Военного комиссариата Кировского и Ленинского района г. Красноярска удовлетворить частично.

Признать право Ивашутина АИ на отсрочку от призыва на военную службу до окончания шестого курса на период обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» до 30 июня 2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский рай­онный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Иноземцева