Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Сизиковой Н.А.

с участием:

истца Пушкарева Е.Н.

представителя ответчика Шишкиной Е.В. (доверенность № 04-09-35/11 от 11.01.2012 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева Н.А к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, суд

УСТАНОВИЛ:

Пушкарев Н.А. обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска просил включить ему в специальный стаж работы период с 8 июля 1989 г. по 1992 г. в кооперативе «Кузнец», по списку № 1, признать протокол заседания комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 24 мая 2002 г. незаконным, обязать назначить пенсию в соответствии с работой в вышеуказанный период. Требования мотивированы тем, что с 1983 г. по 2011 г. работал в качестве кузнеца на предприятиях города. В период с 8 июля 1989 г. по 1992 г. работал кузнецом в кооперативе «Кузнец», который организовал в арендованной им кузнице. 05.05.2002 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска, с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако пенсионным органом в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа, период с 8 июля 1989 г. по 1992 г. не включен специальный стаж работы.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил зачесть в специальный трудовой стаж период работы с 8 июня 1989 г. по 11 июля 1993 года в качестве кузница в кооперативе «Кузнец», с 14 ноября 2005 г. по 24 июня 2011 г. в качестве кузнеца в ОАО «РМЗ «Енисей» и обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском района г. Красноярска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов. Требования мотивированы тем, что истец 10 лет работал в качестве кузнеца, что дает ему право на назначение пенсии на льготных условиях. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска 24 мая 2002 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период работы с 8 июня 1989 г. по 11 июля 1993 года в качестве кузнеца в созданном им кооперативе «Кузнец», в арендованной им кузнице, принадлежащей ССУ-2 треста «Спецтрансспецстрой». Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что истец состоял в должности председателя-кузнеца кооператива, отсутствуют доказательства того, что истец работал кузнецом полный рабочий день. С принятым решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку в указанный период времени истец работал полный рабочий день в качестве кузнеца, своевременно и в полном объеме уплачивал налоги и взносы в бюджет и внебюджетные фонды.

В судебном заседании истец Пушкарев Н.А. свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Так же он пояснил, что в 2004 году пенсионный орган назначил ему пенсию на общих основаниях. Однако он не согласен с этим, поскольку ему необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. он всю свою жизнь работал кузнецом ручной ковки, выработал необходимый стаж и имел право на назначение льготной пенсии. В настоящее время он желает, чтобы пенсионный фонд сделал перерасчет назначенной пенсии с учетом льготного стажа.

Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный период работы не подлежит к зачету в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств, подтверждающих то, что Пушкарев Н.А. полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) был занят на кузнечных работах, не представлено. Согласно представленным материалам Пушкарев Н.А. совмещал работу кузнеца ручной ковки, и председателя кооператива, следовательно, работа в качестве кузнеца носила нерегулярный характер. 25.12.2004 г. Пушкареву Н.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Время работы с 14 ноября 2005 г. по 24 июня 2011 г. в качестве кузнеца в ОАО «РМЗ «Енисей» не может быть учтена при перерасчете пенсии, поскольку в этот период истцу уже была назначена пенсия, которая с учетом его работы ежегодно пересчитывалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1. ч. 1; ст. 7; ст. 37 ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

В соответствии со Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2, под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Судом установлено, что Пушкарев Н.А. в период с 16 января 1984 г. по 16.01.1984 г., с 23.01.1984 г. по 30.03. 1985 г. работал кузнецом ручной ковки в ОАО «Красноярскэнерго», в период с 08.04.1985 г. по 03.04.1987 г. кузнецом ручной ковки в ОАО «Автомобилист-1», с 13.04.1987 г. и по 01.07.1987 г. кузнецом ручной ковки на Красноярском заводе цветных металлов, в период с 01.07.1987 г. по 15.04.1988 г., аппаратчиком по производству химической очистки п/проводниковых материалов на Красноярском заводе цветных металлов; в период с 05.05.1988 г. по 01.10.1988 г. кузнецом ручной ковки в УМ треста «Красноярсксталеконструкция»; в период с 08.06.1989 г. по 11.07.1993 г. кузнецом 6-го разряда в кооперативе «Кузнец»; с 04.06.2001 г. по 16.08.2001 г. в качестве кузнеца в ОАО «Экомаш»; в период с 05.03.2001 г. по 20.02.2002 г. в качестве кузнеца свободной ковки в ООО «Стройтехника», в период с 14.11.2005 г. по 24.06.2011 г. кузнецом ручной ковки ФГУП «РМЗ Енисей» (ОАО РМЗ Енисей»), что подтверждается данными трудовой книжки, справками уточняющими характер работы.

27 февраля 2002 г. истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярске.

Решением Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 24 мая 2002 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Как следует из протокола заседания комиссии Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска, специальный стаж истца на указанный период составил 5 лет 9 месяцев 10 дней, отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 08.06.1989 г. по 11.07.1993 г. в качестве кузнеца ручной ковки в кооперативе «Кузнец».

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что согласно представленным документам Пушкарев совмещал работу в качестве кузнеца ручной ковки и председателя кооператива, что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что работа в качестве кузнеца носила нерегулярный характер. Нет доказательств того, что Пушкарев постоянно, в течении полного рабочего дня, т.е. более 80 % рабочего времени, был занят выполнением работ, дающих право на назначение досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 31, 32 Устава кооператива «Кузнец», председателем кооператива на момент его образования являлся Пушкарев Н.А., председатель кооператива – должность по совместительству, председатель сам является кузнецом и работает на сдельной оплате. Таким образом, именно должность председателя была по совместительству, что предполагает работу неполный рабочий день, а не должность кузнеца.

Основным видом деятельности кооператива, в соответствии с Уставом кооператива, договорами на выполнение работ, спецификациями, являлись кузнечные работы.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Вместе с тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., истцом же заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, т.е. до 01.01.1992 г. Таким образом, период работы истца в качестве кузнеца в кооперативе «Кузнец» имевший место до 1 января 1992 года, подлежат зачету в специальный в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Помимо того, как следует из справки кооператива «Кузнец», Пушкарев Н.А. работал в кооперативе кузнецом ручной ковки металла, полный восьми часовой рабочий день с 08.06.1989 г. по 11.07.1993 г.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справке, поскольку допрошенные в суде свидетели Пилипенко С.И., Пушкарев Е.М.. подтвердили, что основной деятельностью Пушкарева Н.А. в кооперативе «Кузнец» была работа кузнеца, данную работу он выполнял в течение всего рабочего дня. Делами кооператива он занимался в нерабочее время, в помещении кузницы не было специального помещения, где можно было бы заниматься другой работой, кроме кузнечной.

При этом из заработной платы Пушкарева Н.А. производились отчисления в пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды, о чем свидетельствуют платежные поручения, справка Управления пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска.

Доказательств же, свидетельствующих о неполной занятости Пушкарева Н.А. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Вместе с тем, как видно из справки кооператива «Кузнец» о размере заработной платы истца, заработная плата начислялась и выплачивалась Пушкареву А.П. с июня 1989 г. по август 1992 года, с августа 1992 года по июль 1993 года заработная плата за неимением денег не начислялась. Никаких других доказательств того, что в период с августа 1992 г. по июль 1993 года кооператив осуществлял какую-либо деятельность, и, следовательно, истец выполнял функции кузнеца, он не представил.

На основании изложенного период работы Пушкарева Н.А. с 01 августа 1992 года по 11 июля 1992 года в качестве кузнеца, в кооперативе «Кузнец», не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд считает, что требование истца о включении в специальный трудовой стаж время его работы с 14 ноября 2005 г. по 24 июня 2011 г. в качестве кузнеца в ОАО «РМЗ «Енисей» не может быть удовлетворено.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года ( п.п. 1, 9.10 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска от 25.12.2004 г. Пушкареву Н.А. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с уменьшением возраста, по достижении возраста 55 лет, страховой стаж на момент назначения пенсии составил 32 года 9 месяцев 15 дней, общий трудовой стаж - 25 лет 3 месяца 10 дней, специальный стаж 5 лет 11 месяцев 26 дней.

Период, на который ссылается истец, относится к периоду после вступления в законную силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (01.01.2002 г.) и назначения досрочной пенсии и, следовательно, не может влиять на назначение досрочной пенсии, а также на перерасчет назначенной пенсии. Как видно из представленных пенсионным органом распоряжений истцу, в связи с тем, что он после назначении пенсии продолжать осуществлять трудовую деятельность, производился ежегодный перерасчет пенсии, в том числе за период с 14 ноября 2005 г. по 24 июня 2011 г., что не противоречит ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, с учетом периода работы истца кузнецом в кооперативе «Кузнец» с 08.06.1989 г. по 01.08.1992 г. (3 года 1 месяц 22 дня), с учетом специального стажа, принятого пенсионным органом (5лет 09 месяцев 10 дней), его специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии 27.02. 2002 года составлял менее 10 лет, в связи с чем право на назначение досрочной пенсии не возникло, поэтому требование о назначении досрочной пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования Пушкарева Н.А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Пушкарева Н.А, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время его работы с 08 июня 1989 года по 01 августа 1992 года в качестве кузнеца в кооперативе «Кузнец».

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: Н.Н.Шестакова