РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г. Красноярск 24 августа 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,
при секретаре Шепитько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющей обязанность директора филиала Красноярский ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко Марины Геннадьевны на постановление начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю № 10-0364 от 08.06.2010г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МИФНС России №24 по Красноярскому краю №10-0365 от 08.06.2010г. исполняющая обязанности директора ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко М.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выразившиеся в том, что 13.05.2010г. в 16 час. 16 мин. клиентом Чернышовым Д.Н. через принадлежащим ЗАО «СИБЗОЛОТО» платежный терминал № 840, установленный по адресу: г. Красноярск ул. 26 Бакинских комиссаров, 26 была произведена оплата услуг сотовой связи (оператор Билайн (ОАО «Вымпелком») на сумму 10 руб., из которых 8 руб. зачислено на счет оператора связи, 2 руб. составляют комиссионное вознаграждение. Выдан кассовый чек № 00038, на котором время платежа не соответствует реальному (вместо 16 час. 16 мин. указано 15 час. 16 мин.), отсутствует наименование платежного агента. Согласно карточки регистрации контрольно кассовой техники №4381 от 27.01.2010г. платежный терминал, имеющий в своем составе контрольно-кассовую технику ПРИМ-21К заводской № 0705319 установлен по адресу: г. Красноярск пр. им. газеты «Красноярский рабочий, 27 стр. 90. За совершенное правонарушение на Мирошниченко наложено наказание в виде штрафа в размере 3.000 руб.
Не согласившись с данным постановлением Мирошниченко М.Г. обратилась с жалобой в которой просит постановление № 10-0364 от 08.06.2010г. отменить. Свои требования мотивируя тем, что налоговое правонарушение совершено другим должностным лицом филиала, который на тот момент исполнял обязанности исполнительного директора филиала ЗАО «СИБЗОЛОТО» Рубцовым И.В. Кроме того, сотрудники налоговой службы не наделены правом самостоятельного проведения закупочных мероприятий при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники. Так же заявитель не был ознакомлен с актом проверки.
В судебном заседании Мирошниченко М.Г. изложенные в жалобе доводы поддержала по основаниям изложенными в жалобе.
Представитель МИФНС № 24 по Красноярскому краю Машуков С.А. (полномочия проверены) с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что нарушений при привлечении исполняющей обязанности директора ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко М.Г. допущено не было, терминал установлен по месту совершения правонарушения 12.04.2010г, в период работы и исполнения обязанностей Мирошниченко М.Г.
Выслушав правонарушителя, представителя МИФНС № 24 по Красноярскому краю исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы правонарушителя Мирошниченко М.Г.,
Согласно ст. 5 ст. 6, ФЗ №103-ФЗ от 03.06.2009г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа.
Кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты: в случае его взимания; дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники; адрес места приема денежных средств, наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика; номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей. Применяемый платежным агентом платежный терминал должен обеспечивать печать на кассовом чеке своего номера и реквизитов, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте и в фискальной памяти контрольно-кассовой техники. В случае изменения адреса места установки платежного терминала платежный агент обязан в день осуществления такого изменения направить соответствующее уведомление в налоговый орган с указанием нового адреса места установки контрольно-кассовой техники, входящей в состав платежного терминала.
В соответствии с п.1.1 ст.4 ФЗ № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, и банкомата, применяемого банковскими платежными агентами, должна: быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом в некорректируемом виде; эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом; передавать в фискальном режиме в платежный терминал или банкомат зарегистрированную информацию о платежах в некорректируемом виде, обеспечивающем идентичность информации, зарегистрированной на кассовом чеке, контрольной ленте, в фискальной памяти и первичных учетных документах организации или индивидуального предпринимателя, применяющих платежный терминал или банкомат; иметь паспорт установленного образца.
В соответствии с п.3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007г. № 470, контрольно-кассовая техника, применяемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь, в том числе часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования.
Как установлено в судебном заседании 13.05.2010г. в 16 час. 16 мин. клиентом Чернышовым Д.Н. через принадлежащим ЗАО «Сибирская золотопромышленная компания «СИБЗОЛОТО» платежный терминал № 840 (номер в сети), установленный по адресу: г. Красноярск ул. 26 Бакинских комиссаров, 26 была произведена оплата услуг сотовой связи (оператор Билайн (ОАО «Вымпелком») на сумму 10 руб., из которых 8 руб. зачислено на счет оператора связи, 2 руб. составляют комиссионное вознаграждение.
В подтверждении приема платежа Чернышову Д.Н. выдан кассовый чек № 00038, на котором время платежа не соответствует реальному (вместо 16 час. 16 мин. указано 15 час. 16 мин.), отсутствует наименование платежного агента. Чек отпечатан с применением контрольно-кассовой техники заводской № 0705319, согласно карточки регистрации контрольно кассовой техники № 4381 от 27.01.2010г. платежный терминал, имеющий в своем составе контрольно-кассовую технику ПРИМ-21К заводской №0705319 установлен по адресу: г. Красноярск пр. им. газеты «Красноярский рабочий, 27 стр. 90.
В соответствии с приказом № 3 от 01.03.2010г. генерального директора ЗАО «Сибирская золотопромышленная компания «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко М.Г. назначена исполняющей обязанности исполнительного директора филиала Красноярский ЗАО «СИБЗОЛОТО» с 01.03.2010г.
Вина Мирошниченко М.Г. установлена и подтверждается фактическими обстоятельствами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 31.05.2010г. в соответствии с которым Мирошниченко М.Г. были допущены нарушения выразившиеся в осуществлении наличных денежных расчетов с применением контрольно кассовой техники с нарушением установленного законодательством 13.05.2010г. в 16 час. 16 мин. клиентом Чернышовым Д.Н. через принадлежащим ЗАО «СИБЗОЛОТО» платежный терминал № 840, по адресу: г. Красноярск ул. 26 Бакинских комиссаров, 26, произведена оплата услуг сотовой связи, выдан кассовый чек, на котором время платежа не соответствует реальному, отсутствует наименование платежного агента, указан адрес: г. Красноярск пр. им. газеты «Красноярский рабочий, 27 стр. 90; актом № 027202/51 проверки выполнения требований ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; объяснением Чернышова Дениса Николаевича, протоколом № 01 осмотра принадлежащих юридическому лицу документов от 13.05.2010г., чеком № 0038 от 13.05.2010г., согласно которому 13.05.2010г. в 15 час.16 мин был осуществлен платеж на сотовую компанию «Билайн» (ОАО «Вымпелком») в размере 10 руб., наименование организации отсутствует, объяснением Мирошниченко М.Г., согласно которыми ею были признаны данные нарушения.
Доводы Мирошниченко М.Г. о том, что правонарушение совершено не ею, а другим лицом, который на тот момент исполнял обязанности исполнительного директора филиала ЗАО «СИБЗОЛОТО», о том, что должностное лицо налогового органа не наделен правом проводить закупочные мероприятия при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники, а так же что она не была ознакомлена с актом проверки, суд находит несостоятельными, и противоречащими исследованными доказательствам, так как в соответствии с приказом № 3 лс от 01.03.2010г. генерального директора ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко М.Г. назначена исполняющей обязанности исполнительного директора филиала Красноярский ЗАО «СИБЗОЛОТО» с 01.03.2010г. Кроме того, закупочное мероприятие 13.05.2010г. при осуществлении контроля за использованием контрольно-кассовой техники было проведено не должностным лицом налоговой службы, а посторонним потребителем, что подтверждается объяснением Чернышова Д.Н. При составлении акта № 027202/51 проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ « О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» Мирошниченко М.Г. присутствовала лично, проверка проводилась в ее присутствии, экземпляр акта получен 14.05.2010г., о чем имеется личная подпись Мирошниченко М.Г.
Действия исполняющей обязанность директора филиала Красноярский ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко М.Г. верно квалифицированы по ч. 2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, используется с нарушением установленного законодательством РФ порядка и условий ее регистрации и применения.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.
Наказание лицу назначено минимальное в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера правонарушения, личности виновного.
При таких обстоятельствах жалоба Мирошниченко М.Г. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № 10-0364 от 08.06.2010г. о назначении административного наказания вынесенное начальником Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю о привлечении исполняющей обязанность директора филиала Красноярский ЗАО «СИБЗОЛОТО» Мирошниченко Марины Геннадьевны к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях– оставить без изменения, а жалобу Мирошниченко Марины Геннадьевны без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: Е.А. Иноземцева