по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Красноярск 18 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев жалобу законного представителя МДОУ «Детский сад № 88» Нерода Т.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 августа 2010 года Муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад № 88» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, законный представитель МДОУ «Детский сад № 88» Нерода Т.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление от 23 августа 2010 года отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что МДОУ «Детский сад № 88» введен в эксплуатацию 19.01.2009 года после капитального ремонта, после чего в марте 2009 года службой ГПН проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, в неустранении которых, МДОУ «Детский сад № 88» признано виновным постановлением от 23 августа 2010 года. При этом, мировым судьей не было учтено, что устранение указанных нарушений силами МДОУ не представляется возможным. Кроме того, в июле 2009 года МДОУ «Детский сад № 88» был составлен перспективный план по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № 88» Нерода Т.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи от 23.08.2010 года и производство по делу прекратить.
Выслушав объяснения Нерода Т.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления от 23 августа 2010 года.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина МДОУ «Детский сад № 88» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 21.07.2010 года, в соответствии с которым, МДОУ «Детский сад № 88» в установленный срок не выполнило законного предписания № – 2 от 21 апреля 2010 года органа пожарного надзора, а именно, не выполнило ширину эвакуационных выходов в свету не менее 1, 2 метра из спальных комнат на втором этаже, ведущих на лестницы 3-го типа (п. 6.16 СНиП 21-01-97*); допустило устройство лестниц 3-го типа, ведущих из спальных помещений на втором этаже у стен, имеющих оконные проемы (п. 6.30* СНиП 21-01-97*) (л.д. 3 – 4); актом № от 22.07.2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности по результатам плановых мероприятий по контролю объектов МДОУ «Детский сад № 88», которым установлено, что требования п.п. 1, 2 предписания не выполнены (л.д. 6 – 7); предписанием № – 2 от 21 апреля 2010 года (л.д. 16).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из дела, разрешая вопрос о виновности МДОУ «Детский сад № 88», мировой суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и пришёл к обоснованному выводу о наличии в бездействии МДОУ «Детский сад № 88» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Назначенное МДОУ «Детский сад № 88» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, является минимальным.
Как показал анализ материалов дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад № 88» проведено с соблюдением принципа законности. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.
Доводы жалобы Нерода Т.М. являлись предметом судебного разбирательства у мирового судьи и обоснованно были признаны несостоятельными, выводы об этом обстоятельно мотивированы в обжалуемом постановлении, оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи не имеется.
В силу ст. 37 Закона РФ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Положения СНиП 21-01-97* применимы к объектам на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения. Согласно п. 1.7 СНиП 21-01-97*, при изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
Как видно из материалов дела и не оспаривалось законным представителем юридического лица Нерода Т.М., МДОУ «Детский сад № 88» ввели в эксплуатацию 19 января 2009 года после капитального ремонта. При таком положении требования СНиП 21-01-97* применимы к зданию МДОУ «Детский сад № 88», а, следовательно, предписание № – 2 от 21 апреля 2010 года органа пожарного надзора являлось законным и подлежащим исполнению в установленный срок. При этом, как правильно установлено мировым судьей, МДОУ «Детский сад № 88» с момента получения предписания государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору не приняло каких-либо мер по исполнению данного предписания, кроме того, материалы дела не содержат также и сведений о том, что законное предписание не могло быть исполнено в установленный срок.
Каких-либо иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления от 23 августа 2010 года, жалоба Нерода Т.М. не содержит.
При таком положении обжалуемое постановление мирового судьи от 23 августа 2010 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Нерода Т.М. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска от 23 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного учреждения «Детский сад № 88», оставить без изменения, а жалобу законного представителя МДОУ «Детский сад № 88» Нерода Т.М. - без удовлетворения.
Судья А.О. Александров