РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 19 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Е.А. Иноземцевой,
рассмотрев жалобу Разгоняева А.С. на постановление Управления ФАС России по Красноярскому краю от 07.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 07.10.2010г. в отношении Разгоняева А.С. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, согласно которому в УФАС поступила жалоба ООО «Стройтехникс» на действия аукционной комиссии СибГАУ при проведении открытого аукциона «На оказание услуг по текущему ремонту помещений нежилых зданий СибГАУ», на основании представленных материалов было выявлено нарушение членом аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона. Время и место совершения правонарушения: 29.10.2009г. ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», 660014, г. Красноярск, пр. им. Газеты Красноярский рабочий, д. 31.
Не согласившись с данным постановлением Разгоняева А.С. обратился с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку не законно признан виновным по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, административное правонарушение не совершал, отбор участников торгов проведен в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Представитель Разгоняев А.С., по доверенности Чуйкова О.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, указанным в ней.
Представители Управления ФАС России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав объяснения представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что постановление Управления ФАС России по Красноярскому краю от 07.10.2010г. подлежит отмене по следующим основаниям.
Частью 2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указание времени совершения административного правонарушения является обязательным.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные
при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В отношении Разгоняева А.С. УФАС был составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2010г. по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Должностным лицом УФАС при подготовке к рассмотрению дела указанным выше нарушениям в соответствии с п.4 ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
При рассмотрении дела и вынесении постановления в отношении Разгоняева А.С., отражено, что заместитель руководителя управления Харченко О.П. пришел в выводу о наличии в действиях Супруна В.Г., состава административного правонарушения ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, не установлено, в связи, с чем оснований привлекать его к административной ответственности не имелось.
Суд пришел к выводу об отмене данного постановления как не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Поскольку приведенные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление УФАС России по Красноярскому краю от 07.10.2010г. подлежит отмене, а производство по административному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
На сновании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Управления ФАС России по Красноярскому краю от 07.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Разгоняева А.С. отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: Е.А. Иноземцева