РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 07 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Е.А. Иноземцевой,
При секретаре Киприяновой Е.В.,
рассмотрев жалобу Малыхина М.М. на постановление ОГИБДД УВД по г. Красноярску от 01.11.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26.10.2010г. ОГИБДД УВД по г. Красноярску составлен Протокол 24 ТТ 074688 об административном правонарушении, ОГИДББ установлено, что 19.10.2010г. в 08 час. 20 мин. на ул. Волжская, 21, г. Красноярске Малыхин М.М. совершил нарушение п. 13 Основных положений ПДД, являясь должностным лицом, нарушил правила содержания дороги, а именно дорожно-знаковой информации 5.19.1 и 5.19.2 в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, - ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановлением ОГИБДД УВД по г. Красноярску от 01.11.2010г. Малыхин М.М. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 19.10.2010г. в 08 час. 20 мин. ул. Волжская, 21, Малыхин М.М. являясь должностным лицом нарушил правила содержания дороги, а именно знаки 5.19.1 и 5.19.2 в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями норм и правил. П.13 Основных положений ПДД.
Не согласившись с данным постановлением Малыхин М.М. обратился с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку не законно признан виновным по 12.34 КоАП РФ, административное правонарушение не совершал; не был уведомлен о рассмотрении административного дела на 01.11.2010г.; в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, не мотивировано событие правонарушения, не взяты объяснения лица привлекаемого к ответственности, и ему не разъяснены права, с протоколом не ознакомлен, копию протокола не получал. Малыхин М.М. о рассмотрении дела был извещен на 26.10.2010г., при этом в данную дату протокол в присутствии Малыхина М.М. не составлялся и не рассматривался, так же Малыхин М.М. о рассмотрении дела был извещен на 29.10.2010г., но в данную дату дело не рассматривался, а на 01.11.2010г. уведомление о рассмотрении дела не получал.
Малыхин М.М., его представитель Иваненкова С.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, указанным в ней.
Представители ОГИБДД УВД по г. Красноярску, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствии.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав административный материал, суд считает, что постановление ОГИБДД УВД по г. Красноярску подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указание места совершения административного правонарушения является обязательным.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные
при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В отношении Малыхина М.М., 26.10.2010г. ОГИБДД УВД по г. Красноярску составлен протокол об административном правонарушении. При рассмотрении административного дела 01.11.2010г. Малыхина М.М. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 19.10.2010г. в 08 час. 20 мин. ул. Волжская, 21, являясь должностным лицом, нарушил правила содержания дороги, а именно знаки 5.19.1 и 5.19.2 в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями норм и правил. П.13 Основных положений ПДД.
Должностным лицом ОГИБДД УВД по г. Красноярску при подготовке к рассмотрению дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ не было дано надлежащей оценки не мотивированности протокола об административном правонарушении, в протоколе не указаны фактические обстоятельства правонарушения не установлены и не мотивированы нарушение знаков 5.19.1 и 5.19., п.13 Основных положений ПДД. В материалах административного дела отсутствуют какие либо документы позволяющие определить должностной статус привлекаемого к административной ответственности лица – Малыхина М.М.
При рассмотрении дела и вынесении постановления в отношении Малыхина М.М. не принято во внимание, что дело рассмотрено без надлежащего уведомления лица привлекаемого к административной ответственности, в его отсутствие, а так же после рассмотрения дела ему не направлена копия принятого решения.
В постановлении ОГИБДД УВД по г. Красноярску от 01.11.2010г. в отношении Малыхина М.М. привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ не указано место совершения правонарушения, не мотивировано событие правонарушения, что является существенным нарушением норм административного законодательства.
В протоколе от 26.10.2010г. и постановлении 01.11.2010г. не указано в чем конкретно выразилось правонарушение - какие действия были совершены Малыхиным М.М. (какое бездействие допущено). В них указано на нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ и нарушение правил содержания дорог, а именно знаков 5.19.1 и 5.19.2 в безопасном для движения состоянии в соответствии требованиями стандартов, норм и правил.
При этом согласно п. 13 Основных положений ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Ни протокол об административном правонарушении, ни вынесенное на его основании постановление не отражает существо совершенного правонарушение, и в чем выразилась непосредственно вина привлеченного к ответственности лица. Суд пришел к выводу об отмене данного постановления как не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Поскольку приведенные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление ОГИБДД УВД по г. Красноярску от 01.11.2010г. подлежит отмене, а производство по административному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
На сновании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление ОГИБДД УВД по г. Красноярску от 01.11.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 КоАП РФ в отношении Малыхина М.М. отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: Е.А. Иноземцева