Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г. Красноярск 11 июля 2012 г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

рассмотрев жалобу и.о. директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» (далее МБОУ СОШ №13) Андрющенко Е.В. на постановление государственного инспектора ГУ МЧС России по Красноярскому краю по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ГУ МЧС России по Красноярскому краю по пожарному надзору М.В. Кабаевой от 23.05.2012г., должностное лицо – и.о. директора МБОУ СОШ №13) Андрющенко Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку 23.05.2012г. в 16 час. 00 мин. установлено несоблюдение Андрющенко Е.В. требований ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, на территории, в зданиях и помещениях МБОУ СОШ №13, по адресу: <адрес>, в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности п. 462 Правила противопожарного режима в РФ.

Не согласившись с указанным постановлением и.о. директора МБОУ СОШ №13 Андрющенко Е.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, свои требования, мотивируя тем, что в период с 15.05.2012г. по 23.05.2012г., была проведена внеплановая проверка требований соблюдения Правил пожарной безопасности в МБОУ СОШ №13. В ходе внеплановой проверки инспектором было установлено, что ею, исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ №13 Андрющенко Е.В., допущено нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 в части не указания в инструкциях о мерах пожарной безопасности лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, (п. 462 Правил). Указанные Правила противопожарного режима вступили в силу (за исключением отдельных положений) - 15.05.2012г. (п.2 Постановления). В ходе проверки 23.05.2012г. указанное нарушение устранено. Характер совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Однако при вынесении постановления по делу о назначении административного наказания указанные обстоятельства не были учтены, в связи с этим просит отменить постановления и прекратить производства по делу.

Должностное лицо и.о. директора МБОУ СОШ №13 Андрющенко Е.В. (на основании приказа №770/к от 05.06.2012г.) в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные доводам жалобы, дополнила, что во время составления протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления о привлечении 23.05.2012г., ею не представлялся инспектору ГУ МЧС приказ №80/1 от 23.05.2012г. «О назначении ответственных» по обеспечению пожарной безопасности.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю по доверенности от 23.01.2012г. №13-5-688, Щвец В.А., считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что вина должностного лица – и.о. директора МБОУ СОШ № 13 Андрющенко Е.В. в совершенном административном правонарушении доказана в полном объеме.

В соответствии ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Признавая должностное лицо и.о. директора МБОУ СОШ №13 Андрющенко Е.В. виновной в нарушении требований пожарной безопасности, государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору достаточно мотивировал свое решение, сославшись на исследованные доказательства: протоколом об административном правонарушении №1709 от 23.05.2012г., составленным государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору Кабаевой М.В. установлено 23.05.2012г. в 16 час. 00 мин. несоблюдение Андрющенко Е.В. требований ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, на территории, в зданиях и помещениях МБОУ СОШ №13, по адресу: <адрес>, в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности п. 462 ППР в РФ. Андрющенко Е.В не оспаривается факт нарушений при составлении протокола. Андрющенко Е.В. с материалами дела ознакомлена, протокол ею прочитан и подписан, копию протокола Андрющенко Е.В. получила. Андрющенко Е.В. дала объяснения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении №1709 за ее личной подписью, «что об изменениях законодательства вступивших в силу 22.05.2012г. не знала, поэтому в инструкция пожарной безопасности допущены нарушения».

Согласно материалов административного дела Андрющенко Е.В., является и.о. руководителя учреждения МБОУ COIII №13 (приказ № 1301/к от 11.10.2010г.), в соответствии со ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ от 24.12.1994г. «О пожарной безопасности», несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности в МБОУ COIII №13, в соответствии с действующим законодательством.

Доводы жалобы, что изменения законодательства произошли в период проверки ГУ МЧС с 15.05.2012г. по 23.05.2012г., в связи, с чем своевременно не были устранены, а так же что уже 23.05.2012г. были разработаны и издан приказ №80/1 от 23.05.2012г. «О назначении ответственных» по обеспечению пожарной безопасности, что выявленные в ходе проверки нарушения были незамедлительно устранены, являются не состоятельными, так в соответствии с ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за не исполнение которого административное наказание было назначено, соответственно, устранение выявленных в ходе проверки нарушений, являлось обязанностью должностного лица и.о. директора МБОУ СОШ №13 Андрющенко Е.В., но не является основанием прекращения производства по делу. Состав анализируемого правонарушения является формальным, не связан с наступлением негативных последствий, не зависимо от привлечения ущерба и вреда.

К тому же согласно анализа доказательств по делу, пояснений участников процесса, должностное лицо не лишено было возможности до окончания проверки устранить нарушение требований пожарной безопасности, внести в инструкцию соответствующие изменения, установленные законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, в части не указания в инструкции о мерах пожарной безопасности лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, (п. 462 Правил). Данное нарушение было устранено после вынесения постановления 23.05.2012г. о признании должностного лица виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера правонарушения, личности виновного.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств смягчающих административную ответственность не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба об отмене постановления мирового судьи удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ГУ МЧС России по Красноярскому краю по пожарному надзору от 23.05.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица и.о. директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» Андрющенко Е.В. – оставить без изменения, а жалобу Андрющенко Е.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Е.А. Иноземцева