Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 19 сентября 2012г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А., рассмотрев жалобу заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» Симайченковой ТП на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Алавкина П.М. №2160 от 29.06.2012г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору №2160 от 29.06.2012г. Алавкина П.М. заведующая МБДОУ «Детский сад №23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» (далее МБДОУ «Детский сад №23») Симайченкова Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая МБДОУ «Детский сад №23» Симайченкова Т.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 29.06.2012г, производство по делу прекратить, ссылаясь, что она, как заведующая Детского сада неоднократно обращалась в вышестоящие инстанции по вопросу выделения денежных средств на выполнение предписаний надзорных органов, однако до сегодняшнего дня финансирование не произведено. Здание Детского сада построено в 1970 г. и отвечало на момент постройки требованиям пожарной безопасности. Реконструкция и капитальный ремонт здания не осуществлялись. Доказательств угрозы жизни или здоровья людей при дальнейшей эксплуатации детского сада надзорным органом не представлено. Нарушения, зафиксированные административным органом в протоколе объективно не зависят от детского сада, поскольку требуют значительных финансовых затрат.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад №23» Симайченкова Т.П. доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель прокурора Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела прокуратура уведомлена в соответствии с нормами КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя прокурора.

Государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Алавкин П.М. в судебном заседании пояснил, что по существу совершенных правонарушений постановление законное, но дата совершения правонарушения действительно не указана.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору 29.06.2012г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад № 23» Симайченковой Т.П. такие нарушения были допущены.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: время совершения и событие административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Как видно из обжалуемого постановления от 29.06.2012г., государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Алавкин П.М. установил вину заведующей МБДОУ «Детский сад №23» Симайченковой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Между тем, в указанном постановлении от 29.06.2012г. в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в полном объёме не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не установлено дата (число, месяц и год) совершения Симайченковой Т.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а отражена дата возбуждения административного дела, по постановлению прокурора.

Административное дело в отношении Симайченковой Т.П. прокурором возбуждено по трем частям, в частности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, и по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, но привлечена она к административной ответственности по ч.1 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, вывод о признании ее виновной либо не виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не мотивирован, не приведены доказательства, его подтверждающие либо опровергающие.

Отсутствие в постановлении сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, является существенным недостатком. Такое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 29.06.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад №23» Симайченкова Т.П. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Алавкина П.М. от 29.06.2012г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» Симайченковой Т.П., - отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Иноземцева