П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 июля 2010г. г.Красноярска
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,
при секретаре Саломачевой С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Гарант», юридический адрес г. Красноярск, ...
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо отношении ООО «Гарант» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ.
30.06.2010г. в 16 часов 00 минут в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличенаг., при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за истечением срока исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. Номер обезличен на территории, в зданиях и помещениях ООО «Гарант», эксплуатируемых на основании договора аренды здания Номер обезличен от Дата обезличенаг. с дополнениями, расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а». Юридическое лицо ООО «Гарант» в эксплуатируемых им помещениях, при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ:
-не соблюдаются требования п. 4 ст. 4 ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; п. 33 ППБ 01-03: не определили категорию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и не обозначило на дверях помещений, что влияет на проведение аварийно-спасательных работ и тушению в случае пожара;
-не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 1, п. 9 Таблицы №1, НПБ 110-03: не оборудовали помещения в складских зданиях, в зданиях производственного назначения, в зависимости от категории взрывопожарной и пожарной опасности, автоматической установкой противопожарной защиты, а также административном здании и поста охраны, что может привести к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению людей;
-не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 15, п. 20 Таблицы 2, НПБ 104-03: не установили систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех складских и производственных помещениях, в зданиях административно-бытового назначения и поста охраны, что может привести к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению людей;
-не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 53 ППБ 01-03: допустило отделку стен на путях эвакуации из горючих материалов (коридор первого и второго этажей административного здания), что влияет на безопасность людей при их движении к эвакуационному выходу в случае пожара;
-не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 40 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*: допустили отсутствие дверных полотен в дверных проемах, входящих в объем лестничной клетки административного здания с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что может привести к распространению опасных факторов пожара по этажам здания в случае пожара.
ООО «Гарант» является лицом уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться помещениями г. Красноярск, ул. Энергетиков, 46 «а», обязано, в соответствии с п. 10 ППБ 01-03, обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, а так же нести ответственность за нарушения этих требований в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, п. 2 ППБ 01-03. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ООО «Гарант», в судебное заседание не явился извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил, дело рассмотрено в их отсутствие.
Государственный инспектор по пожарному надзору г. Красноярска Аневич В.С. (доверенность от 11.01.2010г.№19-3-50) в судебном заседании дал пояснения аналогичные доводам административного протокола, дополнил, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, но должных выводов не сделало, к тому же 30.06.2010г. наложен временный запрет административной деятельности, но юридическое лицо продолжает осуществлять свою деятельность.
Выслушав инспектор по пожарному надзору г. Красноярска Аневич В.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ООО зарегистрировано Дата обезличенаг. ИФНС по Ленинскому району г. Красноярска. ООО «Гарант» согласно устава утвержденного от Дата обезличенаг., расположено г. Красноярск, ... «а», создано без ограничения срока. Основная цель деятельности, удовлетворение потребности населения в услугах по содержанию и эксплуатации жилищного фонда на территории .... Согласно договора аренды здания Номер обезличен от Дата обезличенаг. между собственником муниципального имущества, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации ... и ООО «Гарант» заключен договор аренды здания расположенного г. Красноярск, ... «а», срок аренды продлен до Дата обезличенаг. (доп. Соглашения от Дата обезличенаг.), и в связи, с чем юридическое лицо является лицом уполномоченным владеть, пользоваться, и выполнять требования пожарной безопасности в здании и помещениях, и в соответствии с чем несет ответственность за нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности».
Так, вина ООО «Гарант» в совершении указанного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от 30.06.2010г. Номер обезличен, Дата обезличенаг. в 16 часов при проведении внеплановой выездной проверки на территории, в зданиях и помещениях ООО «Гарант», эксплуатируемых на основании договора аренды здания Номер обезличен от Дата обезличенаг. с дополнениями, расположенных по адресу: гор. Красноярск, ... «а», при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием законного представителя юридического лица Креско П.Г., который возражений либо своего не согласия по выявленным нарушениям не высказал, и в протоколе не зафиксировал; протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. наложен временный запрет деятельности юридического лица, который не обжалован, а также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличенаг., с которыми под роспись ознакомлена законный представитель ООО «Гарант» (полномочия согласно устава) Крестко П.Г. ООО «Гарант» привлекался к административной ответственности Дата обезличенаг. в виде штрафа по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
При определении размера наказания суд учитывает степень тяжести и количество допущенных юридическим лицом нарушений требований пожарной безопасности.
Суд принимает во внимание, что нарушения ППБ, которые до настоящего времени не устранены, могут привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью, пребывающим в здании людям при их эвакуации в случае возникновения пожара, по адресу: г. Красноярск, ул. ...
Поэтому суд полагает, что устранение нарушений в настоящее время не возможно без приостановления деятельности, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица (ООО, с заложенной в уставе так же коммерческой деятельностью), то, что ранее привлекалось к административной ответственности 29.10.2009г. в виде штрафа по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Гарант», юридический адрес г.Красноярск, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ООО «Гарант» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу г. Красноярск, ... с 06.07.2010г. до 19.08.2010г. (на 45 дней).
Разрешить ООО «Гарант» допуск на территорию, в здания и помещения ООО «Гарант», расположенного по адресу г. Красноярск, ... сотрудников оперативных служб МЧС и лиц, выполняющих работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Иноземцева Е.А.