П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 июля 2010г. г.Красноярска
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,
при секретаре Саломачевой С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Вектор-ЛТД», юридический адрес: г. Красноярск, ... «а»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ЗАО «Вектор-ЛТД» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ.
08.07.2010г. в 12 часов 00 минут в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличенаг., при проведении плановой выездной проверки с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях в ЗАО «Вектор-ЛТД», эксплуатируемых на основании свидетельств о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а». Юридическое лицо ЗАО «Вектор-ЛТД» в эксплуатируемых им помещениях, при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ:
- не соблюдаются требования ст.89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно: п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 – допустило применение на путях эвакуации материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ,Т2 – для покрытий пола на путях эвакуации (линолеум в коридорах первого и второго этажей административного здания), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно: п. 40 ППБ 01-03 - допустило эксплуатацию помещений на первом этаже административного здания (комнаты №№ 4, 5, 5а, 6, 7, 9, 11, 12, 20, 21, 22, 24) с установленными на окнах глухими металлическими решетками, что влияет на безопасность людей в случае пожара;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно: п. 53 ППБ 01-03 - допустило выступ в полу (препятствие) на пути эвакуации, ведущего ко второму эвакуационному выходу, что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно п. 4, п. 7.2 Таблица 1 НПБ110-03 – не оборудовало помещения административного здания автоматической пожарной сигнализацией, что может привести к позднему обнаружению пожара и не своевременному оповещению людей;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно п. 15, таблица 2 НПБ 104-03 – не установило систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа в помещениях административного здания, что может привести к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению людей;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.87 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 6.8.19СП 2.13130.2009 – не увеличило предел огнестойкости до 0,6 ч. двери помещения архива (второй этаж административного здания, комната № 14), что способствует распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.88 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 -не обеспечило дверными полотнами проемы, входящих в объем лестничной клетки административного здания с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что может привести к распространению опасных факторов пожара по этажам здания в случае пожара;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.87 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно: п. 4.2 СП 4.13130.2009 – не произвело обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений кровли здания, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.86 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно п. 1.1 НПБ 151-2000 – допустило отсутствие пожарных шкафов на внутреннем противопожарном водопроводе (в количестве соответствующим наличию пожарных кранов), что ведет к потери времени при использовании первичных средств пожаротушения в случае возникновения пожара;
- не соблюдаются требования п.4 ст.4, ст.88 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-ФЗ, а именно п. 4.2; п.4.18 СП 4.13130.2009 – допустило отсутствие противопожарной двери в помещении архива (второй этаж административного здания, комната № 8), что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 87, таблицы 21 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно п. 5.4.2СП 2.13130.2009 – допустило эксплуатацию здания с лестничной клеткой с потерей несущей способности менее R 45, что может привести к потере целостности элементов конструкции здания;
- не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 87, таблицы 21 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно п. 5.4.2 СП 2.13130.2009- не увеличило предел огнестойкости межэтажных перекрытий менее REI 45 (по зданию - деревянные), что может привести к потере целостности элементов конструкции здания;
- не соблюдаются требования п. 4 ст. 4, ст. 88, таблицы 24 ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно п. 5.3.3 СП2.13130.2009- не обеспечило выход на кровлю через противопожарный люк второго типа, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдаются требования п. 4 ст. 4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 57 ППБ-01-03 – не произвело замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (отсутствует соответствующий акт), что может служить источником возникновения пожара.
ЗАО «Вектор-ЛТД» является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а» и обязано, в соответствии с п. 10 ППБ 01-03, обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, а так же нести ответственность за нарушения данных требований в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, п. 2 ППБ 01-03. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Директор ЗАО «Вектор-ЛТД» Ростовцева А.И. в судебном заседании пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает, проверка проводилась в ее присутствии, перечисленные нарушения в протоколе об административной ответственности и в акте имеют место быть, в связи с ограниченными финансовыми возможностями, нарушения будут устранены в течение 30 дней. Действительно несмотря на временный административный запрет деятельности, ЗАО продолжает работать.
Государственный инспектор по пожарному надзору г. Красноярска Жданов И.В. в судебном заседании дал пояснения аналогичные доводам административного протокола, дополнил, что, несмотря на наложенный временный запрет административной деятельности, юридическое лицо продолжает осуществлять свою деятельность.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину юридического лица ЗАО «Вектор-ЛТД» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ЗАО «Вектор-ЛТД» зарегистрировано Дата обезличенаг. ИФНС по ...у .... ЗАО «Вектор-ЛТД» согласно уставу, утвержденному Дата обезличенаг., расположено г. Красноярск, ... «а», создано без ограничения срока. Основная цель деятельности ЗАО «Вектор-ЛТД» – оказание услуг организациям и населению в области научно-технической деятельности, производство, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, выпуск и реализация товаров народного потребления и продукции научно-технического назначения. Согласно свидетельств о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а», юридическое лицо является собственником помещений, расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а» и обязано, в соответствии с чем несет ответственность за нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности».
Так, вина ЗАО «Вектор-ЛТД» в совершении указанного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которого, Дата обезличенаг. в 12 часов 00 минут в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличенаг., при проведении плановой выездной проверки с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях в ЗАО «Вектор-ЛТД», эксплуатируемых на основании свидетельств о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., расположенных по адресу: г. Красноярск, ... «а», при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием законного представителя юридического лица Ростовцевой А.И.; протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. наложен временный запрет деятельности юридического лица, который не обжалован, а также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличенаг., с которыми под роспись ознакомлен законный представитель ЗАО «Вектор-ЛТД» (полномочия согласно устава) Ростовцева А.И. ЗАО «Вектор-ЛТД» ранее к административной ответственности не привлекалось.
Действия юридического лица суд квалифицирует в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
При определении размера наказания суд учитывает степень тяжести и количество допущенных юридическим лицом нарушений требований пожарной безопасности, готовность в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения (Дата обезличенаг. заключен договор на установку сигналов оповещения), полное признание вины и раскаянье в содеянном.
Суд принимает во внимание, что нарушения ППБ, которые до настоящего времени не устранены, могут привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью, пребывающим в здании людям при их эвакуации в случае возникновения пожара, по адресу: г. Красноярск, ... «а».
Поэтому суд полагает, что устранение нарушений в настоящее время невозможно без приостановления деятельности, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица (с заложенной в уставе коммерческой деятельностью), то, что ранее ЗАО «Вектор-ЛТД» не привлекалось к административной ответственности.
Обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ЗАО «Вектор-ЛТД», юридический адрес г.Красноярск, ... «а», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ЗАО «Вектор-ЛТД» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу ..., ... «а», с 12 июля 2010 года до 12 августа 2010 (на 30 дней).
Разрешить ЗАО «Вектор-ЛТД» допуск на территорию, в здания и помещения ЗАО «Вектор-ЛТД» расположенного по адресу г. Красноярск, ... «а», сотрудников оперативных служб МЧС и лиц, выполняющих работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Иноземцева Е.А.