П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 августа 2010г. г.Красноярска
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,
При секретаре Шепитько С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ОДОС», юридический адрес г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 17 «б»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «ОДОС» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ. В период 20 июля 2010г. в 15 часов 00 минут в соответствии с распоряжением № 1745 от 06.07.2010г., главного государственного инспектора г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору, при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности на территории, зданиях и в поме щениях ООО «ОДОС» эксплуатируемых им на основании свидетельств о государственной регистрации права (серия 24 ЕЗ № 242848, 242846, 242849,242847 от 29.05.06 г.; серия 24ЕЗ № 002615 от 07.06.06 г.), расположенного по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 17 «б», установлено что юридическое лицо ООО «ОДОС» в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ будучи обязанным соблюдать требования пожарной безопасности в эксплуатируемых им помещениях, при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ:
- не соблюдение требований ст. 54, 83 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 4 прил. А; п. 7.2 таблица АЛ; п. 5.2 таблица А.З СП 5.13130.2009 - не оборудовало помещения административного здания, помещения складов, гаража, автосервиса, в зависимости от категории взрывопожарной и пожарной опасности, автоматической установкой противопожарной защиты, что может привести к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению людей;
- не соблюдение требований ст. 54, 84 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.017.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 16 таблица 2 СП 3.1, 31.30.2009- допустило эксплуатацию помещений административного здания без системы оповещения людей о пожаре второго типа, что препятствует быстрому обнаружению пожара, а также препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей;
- не соблюдение требований п. 4 ст. 4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»- не произвело замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной сети, что может служить источником возникновения пожара;
- не соблюдение требований п. 4 ст. 4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 33 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»- не определило для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений, что препятствует быстрому подбору средств пожаротушения в случае пожара;
- не соблюдение требований ст. 52 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно:п.5.2.4.12 СП 4.13130.2009- не обработало огнезащитным составом деревянные конструкции крыши административного здания, автосервиса, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдение требований ст. 53, 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 - выполнило ширину внутренней двери эвакуационного выхода из административного здания на первом этаже менее 0,8 метров (0,77 м) и ширину двери отделяющей коридор от лестничной клетки в административном здании на первом этаже менее 0,8 метров (0,78 м), что препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей;
- не соблюдение требований ст. 53, 89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 - допустило открывание двери на путях эвакуации с коридора на лестничную клетку на втором этаже административного здания не по направлению выхода из здания, что препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей;
- не соблюдение требований ст. 87 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 5.4.2 СП 2.13130.2009 - в административном здании не увеличило предел огнестойкости металлической лестницы ведущей на второй этаж, не менее R45, что препятствует безопасной эвакуации людей в случае пожара;
-не соблюдение требований ст. 87 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п.5.3.3 СП 2.13130.2009 - в административном здании не оборудовало выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- не соблюдение требований ст. 69 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: таблица 11- не обеспечило противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями на территории организации;
- не соблюдение требований ст. 87 ФЗ «Технический регла мент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, а именно: п. 5.4.3 СП 2.13130.2009- в административном здании не отделило противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности (складское и административные помещения), что способствует быстрому распространению опасных факторов пожара.
Представитель ООО «ОДОС» директор Беляк С.С. (полномочия согласно устава ООО и решения учредителей от 21.10.2007г.) в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает полностью, раскаивается. Деятельность ООО приостановлена, проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений ППБ, повлекших административное правонарушение, частично нарушения устранены.
Государственный инспектор по пожарному надзору г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «ОДОС» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.
Так, вина ООО «ОДОС» в совершении указанного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от 09.08.2010г. № 2499, данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №1745 от 20.07.2010г., с которыми под роспись ознакомлена законный представитель Беляк С.С.
Действия ООО «ОДОС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
При определении размера наказания суд учитывает степень тяжести и количество допущенных юридическим лицом нарушений требований пожарной безопасности, а также то, что часть нарушений в настоящее время устранено.
Суд принимает во внимание, что нарушения ППБ, которые до настоящего времени не устранены, а именно:
не окончено оборудование помещений складов, гаража, автосервиса, в зависимости от категории взрывопожарной и пожарной опасности, автоматической установкой противопожарной защиты (заключен договор); - не окончено оборудование помещений административного здания без системы оповещения людей о пожаре второго типа (заключен договор); - не окончено оформление для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (заказаны таблички); - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции крыши административного здания, автосервиса (состав приобретен); - не окончено выполнение увеличения ширины внутренней двери эвакуационного выхода из административного здания на первом этаже менее 0,8 метров (0,77 м) и ширины двери отделяющей коридор от лестничной клетки в административном здании на первом этаже менее 0,8 метров (0,78 м), (двери сняты вместе с проемами); - в административном здании не увеличило предел огнестойкости металлической лестницы ведущей на второй этаж, не менее R45, (разрабатываются технические возможности устранения); - не обеспечило противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями на территории организации.
Данные нарушения влияют на безопасность людей, способствует быстрому распространению опасных факторов пожара, препятствует безопасной эвакуации людей в случае пожара. Указанные нарушения ППБ могут привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью, пребывающим в здании людям, в случае пожара по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки, 17 «б».
Поэтому суд полагает, что устранение оставшихся нарушений в настоящее время возможно без приостановления деятельности, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, признание вины и раскаянья представителя общества, совершение правонарушения впервые, активное способствование устранению нарушений ППБ и то, что 20.07.2010г. был применен МЧС временный запрет деятельности.
Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, высказанные в лице директора.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ОДОС», юридический адрес г.Красноярск, ул. Глинки, 17 «б», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ООО «ОДОС» административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению в доход местного бюджета на счет в УФК по Красноярскому краю 04191862920 Главное управление МЧС России по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Красноярскому краю, г. Красноярск пр. Мира,103,
КПП 246601001, ИНН 2466154948, код ОКАТО 04401000000, номер расчетного счета 40101810600000010001, Код Бюджетной Классификации 17711627000010000140, БИК 040407001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального Закона «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Иноземцева Е.А.