ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Красноярск 27 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Макарова Ю.М.,
с участием переводчика Астанова Б.Ю.,
при секретаре Жирных О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении Шарипова О.Х, Дата обезличена, гражданина Кыргызстана, проживающего в ...,
УСТАНОВИЛ:
26 августа 2010 года в 13 часов 10 минут при проведении ОПМ на территории рынка «Зеленый базар», расположенного в ..., ... ..., Управлением ФМС по Красноярскому краю выявлено нарушение гражданином Кыргызстана Шариповым О.Х., выразившееся в несоблюдении установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в сфере розничной торговли, в нарушение п. 5 ст.18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.«в», ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». Гражданин Кыргызстана Шарипов О.Х. осуществлял продажу продовольственного товара (фруктов по договорной цене), с прилавка расположенного по адресу: ..., ... ....
Действия гражданина Шарипова О.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Протокол об административном правонарушении от 26 августа 2010 года № 809 составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю – старшим инспектором ОИК УФМС России по Красноярскому краю Ухач В.А. (в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, приказами ФМС России от 03.06.2008 года №137).
Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
Протокол об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, содержит все данные и сведения необходимые для правильного и всестороннего разбирательства дела по существу, является допустимым доказательством и суд оценивает указанные в нем сведения, как достоверные, так как событие выявленного правонарушения подтверждено иными доказательствам, в том числе признательными показаниями самого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Право гражданина на предоставление услуг переводчика соблюдено. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю - старший инспектором ОИК УФМС России по Красноярскому краю Ухач В.А. восполнил сведения для административного материала и сообщил суду, что направление дела в суд вызвано основаниями, предусмотренными ст.18.10 КоАП РФ, признанием вины, характером нарушения, которое не повлекло наступлению каких либо негативных последствий.
Из объяснения гражданина Шарипова О.Х. следует, что он осуществлял продажу продовольственного товара (фруктов по договорной цене), с прилавка расположенного возле контейнера с фруктами находящемся на территории рынка ... расположенного по адресу: ..., ... ....
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Шарипов О.Х. осуществлял розничную торговлю продовольственных товаров (фруктов), что подтверждается собранными по делу материалами, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении № 809 от 26 августа 2010 года, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Согласно п.5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно п. «в» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1031, допустимая доля иностранных работников осуществляющих розничную торговлю в палатках и на рынках установлена в размере 0% общей численности работников.
Общим объектом правонарушений по данной статье являются общественные отношения, возникающие в связи с ограничением прав иностранных работников при осуществлении отдельных видов деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Согласно ст. 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
На основании собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина гражданина Кыргызстана Шарипова О.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, подтверждается как протоколом об административном правонарушении, так и признательными объяснениями самого Шарипова О.Х.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Шарипова О.Х. по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание Шариповым О.Х. своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, допущенные нарушения не привели к вредным последствиям, сведений о том, что ранее Шарпов О.Х. привлекался к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шарипова О.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворениея за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо внести на счет получателя Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Ю.М. Макарова