ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 17 сентября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., ( г. Красноярск, ул. Коломенская, 4«а»), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фарком»,
Установил:
08 сентября 2010 г. в отношении ООО «Фарком» государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора г. Красноярска Л.Н.В. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которым установлены нарушения требований ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», СП 3.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Требования пожарной безопасности, СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97), а именно: в период с 10-00 часов 01 сентября по 15-00 часов 08 сентября 2010 года в соответствии с распоряжением № 2283 от 25.08.2010 года главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Конева А.А. при проведении плановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ООО «Фарком», расположенных в .... Указанное юридическое лицо, являясь пользователем земельного участка и нежилого здания в соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ) в лице директора Маркуса В.Л. при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью пребывающим в зданиях людям при их эвакуации в случае возникновения пожара, а именно:
- не оборудовало помещения административного здания, торговых киосков и павильонов соответствующими автоматическими установками обнаружения пожара; что влияет на своевременность обнаружения пожара;
- не оборудовало административное здание, торговые павильоны и киоски, расположенные на территории рынка ООО «Фарком» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что влияет на своевременность обнаружения пожара;
- не разработало и не вывесило на видных метах планы (схемы) эвакуации людей при пожаре, что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае пожара;
- не обработало огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения административного здания, что влияет на ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания для предотвращения распространения пожара в другие помещения;
- не провело проверку наружных пожарных лестниц административного здания на соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (эксплуатационные испытания), что влияет на успешное тушение возможного пожара и проведение спасательных работ по безопасной эвакуации людей в случае пожара;
- не предусмотрело устройство выходов на чердак из лестничных клеток административного здания через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м; что влияет на успешное тушение возможного пожара и проведение спасательных работ по безопасной эвакуации людей в случае пожара, а также в случае пожара на кровле здания делает возможным распространение опасных факторов пожара в другие помещения;
- допустило установку глухих металлических решеток в оконных проемах административного здания, что влияет на безопасность людей в случае пожара;
- допустило эксплуатацию административного здания с отделкой стен и пола на путях эвакуации горючими материалами (стеновые панели, масляная краска, ДВП, линолеум), что влияет на безопасность людей при их движении к эвакуационным выходам;
- допустило открывание внутренних дверей запасных эвакуационных выходов из административного здания не по направлению выхода людей из здания, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей в случае пожара;
- не отделило лестничные клетки административного здания от общих коридоров дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах, что способствует быстрому задымлению лестниц в случае пожара и невозможности эвакуации по ним людям;
- не приняло мер по заделыванию строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость отверстий и зазоров в стенах и перекрытиях, в местах прохождения коммуникаций, что в случае пожара делает возможным распространение опасных факторов пожара в другие помещения;
- не разделило между собой соответствующими противопожарными преградами помещения различных классов функциональной пожарной опасности (складские помещения, помещения электрощитовой в административном здании), что в случае пожара в указанных помещениях делает возможным распространение опасных факторов пожара в другие помещения;
- допустило монтаж и эксплуатацию электропроводки в помещениях административного здания, торговых павильонах и киосках, контейнерах с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (оконцевание и соединение жил электропроводов осуществляется скрутками, допускается эксплуатация временных электросетей, а также электросетей и электроустановочных изделий с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, прокладка электропроводов и установка элекроустановочных изделий осуществляется на сгораемом основании, электропровода электрооборудования не защищены от механических повреждений (трубами, коробами, ограждениями), не провело замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств всех зданий и сооружений ООО «Фарком», что может послужить источником возникновения пожара;
- допустило эксплуатацию ламп накаливания в помещениях административного здания, торговых павильонах и киосках, контейнерах без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников, что может послужить источником возникновения пожара;
- допустило установку контейнеров и стоянку транспорта в противопожарных разрывах административного здания, что влияет на успешное тушение возможного пожара и проведение спасательных работ по безопасной эвакуации людей в случае пожара, а также в случае пожара делает возможным распространение опасных
факторов пожара в другие помещения;
- допустило размещение торгового оборудования на территории рынка без учета обеспечения свободных проходов шириной не менее 2м, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей в случае пожара.
В судебном заседании представитель ООО «Фарком» Маркус В.Л., признал существование всех указанных нарушений в организации, пояснил, что вину в правонарушении признает в полном объеме, в настоящее время проводиться серьезная работа по устранению указанных нарушений правил пожарной безопасности, просил не приостанавливать деятельность, а ограничиться штрафом, так как в ближайшее время все нарушения будут устранены.
Выслушав указанного законного представителя юридического лица, проверив представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения … организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности … Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав распоряжение (приказ) № 2283 от 25.08.2010 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, акт № 2283 от 08 сентября 2010 года проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 08 сентября 2010 г., другие материалы дела, суд считает вину ООО «Фарком» установленной и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совокупность представленных суду доказательств, по мнению суда, доказывает вину указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и норм пожарной безопасности. Учитывая, что факт нарушения правил пожарной безопасности, выявленный в результате проверки подтвержден, а вина в совершении вменяемого ООО «Фарком» правонарушения доказана и не оспорена, при решения вопроса о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а так же данные о том, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
При этом, суд проанализировав конкретные нарушения и все обстоятельства по делу приходит к выводу, что административное правонарушение совершённое ООО «Фарком» не требует приостановления его деятельности, а учитывая то, что ООО «Фарком» впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, суд считает возможным применение административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, что по мнению суда, отвечает задачам административного законодательства.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Фарком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением данной суммы на расчетный счет №40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, КБК 17711627000010000140, Код ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (04191862920 ГУ МЧС России по Красноярскому краю), ИНН 2466154948, КПП 246601001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: А.Г. Раицкий