ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 24 сентября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., ( г. Красноярск, ул. Коломенская, 4«а»), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красноярский медицинский техникум»,
Установил:
16 сентября 2010 г. в отношении КГБОУСПО «КрасМТ» государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора г. Красноярска Ждановым И.В. составлен протокол № 3382 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которым, а также и судом, при рассмотрении дела, установлены нарушения требований ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, а именно: в период с 11-00 часов 03 сентября по 11-00 часов 16 сентября 2010 года в соответствии с распоряжением № 2386 от 01.09.2010 года главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору К.А.А. при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности в помещениях КГБОУСПО «КрасМТ», расположенных в .... Указанное юридическое лицо, являясь пользователем нежилых помещений здания в соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ) при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью пребывающим в зданиях людям при их эвакуации в случае возникновения пожара, а именно:
- ширина эвакуационных выходов в свету из здания менее 1,2 метра (фактич.0,8 м.), что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- открывание дверей запасных эвакуационных выходов (выход из левого крыла здания, внутренние двери из спортивного зала) осуществляется не по направлению эвакуации людей из здания, что может препятствовать
безопасной эвакуации людей при их движении к эвакуационному выходу;
- предел огнестойкости люка выхода на чердак здания не
соответствует требуемому нормативному значению (менее EI 30), что может привести
распространению опасных факторов пожара;
- ширина эвакуационного пути по коридору первого этажа здания менее 1,2 и
(фактич. 1 м), при условии уменьшения ширины эвакуационного пути на ширину дверного полотна, при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- высота эвакуационного выхода в свету из здания менее 1,9 метра (фактич. 1,
м.), что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- допустило перепад высот менее 45 см на пути эвакуации к запасному
эвакуационному выходу (левое крыло здания), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
- допустило эксплуатацию подвального помещения с выходом, не отделенные
от общей лестничной клетки правого крыла здания глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- заполнение дверного проема в противопожарной перегородке между подвальными помещениями и лестничной клеткой не соответствует
требуемому нормативному значению-(двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30), что может привести к распространению опасных факторов пожара;;
- допустило применение на путях эвакуации материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,ДЗ,Т2 для покрытий пола части первого этажа здания (коридор возле спортивного зала), Г1,В1,Д2,Т2 - дня отделки стен в лестничной клетке правого крыла здания (масляная краска), Г2,В2,ДЗ,ТЗ или Г2,ВЗ,Д2,Т2 - для отделки стен в общих коридорах (часть коридора первого этажа возле спортивного зала), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
В судебном заседании законный представитель КГБОУСПО «КрасМТ» Шарайкина Е.Ю. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, сообщив, что тщательным образом ведется работа по устранению выявленных нарушений, просила ограничиться штрафом на первый раз.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора г. Красноярска инспектор Жданов И.В. поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, сообщив суду, что выявленные нарушения значимы, однако не способствуют и не содержат источника возникновения пожара, просил назначить справедливое наказание.
Выслушав указанных лиц, проверив и проанализировав представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения … организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности … Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав распоряжение (приказ) № 2386 от 01.09.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, акт № 2386 от 16 сентября 2010 года проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протокол об административном правонарушении №3382 от 16 сентября 2010 г., другие материалы дела, суд считает вину КГБОУСПО «КрасМТ» установленной и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совокупность представленных суду доказательств, по мнению суда, доказывает вину указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и норм пожарной безопасности. Учитывая, что факт нарушения правил пожарной безопасности, выявленный в результате проверки подтвержден, а вина в совершении вменяемого КГБОУСПО «КрасМТ» правонарушения доказана и не оспорена, при решения вопроса о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а так же данные о том, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
При этом, суд проанализировав конкретные нарушения и все обстоятельства по делу приходит к выводу, что административное правонарушение совершённое КГБОУСПО «КрасМТ» не требует приостановления его деятельности, а учитывая то, что КГБОУСПО «КрасМТ» впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, суд считает возможным применение административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, что по мнению суда, отвечает задачам административного законодательства.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Постановил:
Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красноярский медицинский техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением данной суммы на расчетный счет №40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, КБК 17711627000010000140, Код ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (04191862920 ГУ МЧС России по Красноярскому краю), ИНН 2466154948, КПП 246601001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: А.Г. Раицкий