ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
город Красноярск 27 сентября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Злотникова Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
22 сентября 2010 года в соответствии с распоряжением № от 15.09.2010 года, подписанным главным государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Коневым А.А., при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, используемых ИП Злотниковым Д.В. под магазин, эксплуатируемых на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от 11.12.2007 года по адресу: ..., ..., ..., выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при осуществлении данным индивидуальным предпринимателем своей деятельности.
Так, ИП Злотниковым Д.В. по адресу: ..., ... не соблюдаются требования п. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 33 ППБ 01-03 - не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских помещений, которые надлежит обозначать на дверях помещений, что препятствует быстрому подбору средств пожаротушения в случае пожара; в нарушение п. 507 ППБ 01-03, п. 508 ППБ 01-03 – допущено размещение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов, непосредственно внутри складских помещений, а также эксплуатация штепсельных розеток внутри складских помещений, что может послужить источником возникновения пожара; в нарушение п. 160 ППБ 01-03 – допущено хранение горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в подвальном помещении, не имеющем оконных проемов и шахты дымоудаления, препятствующее удалению продуктов горения и термического разложения в случае пожара; в нарушение п. 53 ППБ 01-03, п. 52 ППБ 01-03 – допущено загромождение путей эвакуации на втором эвакуационном выходе запасными частями автомобилей, а также не обеспечена возможность свободного открывания дверей второго эвакуационного выхода изнутри без ключа из помещения торгового зала, что препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара; в нарушение п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 – отсутствует на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара, что препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 – допущена установка глухих металлических решеток на окнах кабинетов, что препятствует проведению аварийно-спасательных работ в случае пожара. Кроме того, ИП Злотниковым Д.В. не соблюдаются требования ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, а именно в нарушение п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 – не оборудована лестница, ведущая в бытовые помещения, ограждениями с перилами, допущен на путях эвакуации первого и второго эвакуационных выходов перепад высот, что препятствует быстрой и безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. В нарушение требований ст. 59 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, а именно: п. 5.1.10 СП 4.13130.2009 – не отделены складские помещения от торгового зала противопожарными дверями, а также п. 5.4.2.2 СП 4.13130.2009 – не отделены помещения магазина от жилой части дома противопожарными стенами, что способствует распространению опасных факторов в случае возникновения пожара. Кроме того, не соблюдаются требования ст. 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, а именно: п. 7.2 СП 7.13130.2009 – не выполнена в подвальном помещении система противопожарного дымоудаления, что препятствует удалению продуктов горения и термического разложения в случае пожара.
Индивидуальный предприниматель Злотников Д.В. уполномочен владеть и пользоваться указанными помещениями, в связи с чем в соответствии с п. 10 ППБ 01-03 обязан обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в здании и помещениях, а также нести ответственность за их нарушение.
В судебном заседании Злотников Д.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признал в полном объеме, указав на то, что выявленные нарушения постепенно им устраняются.
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Кабаева М.В. в судебном заседании пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ИП Злотникова Д.В., являются существенными, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку склад магазина находится в многоэтажном жилом доме.
Выслушав объяснения государственного инспектора г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Кабаевой М.В., индивидуального предпринимателя Злотникова Д.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Злотникова Д.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Как видно из дела, Злотников Д.В. является индивидуальным предпринимателем.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от 11.12.2007 года Злотников Д.В. имеет на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., ..., ... Кроме того, согласно договорам аренды №№ от 09 июня 2010 года, а также №№ от 01 апреля 2010 года, ИП Злотников Д.В. арендует нежилое подвальное помещение № (комнаты №, №), помещение № (комнаты №, №), помещение № (комнаты №, №), нежилое подвальное помещение № (комнаты №, №) в доме по ... ....
Согласно Закону РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Вина ИП Злотникова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 22.09.2010 года, в котором указаны вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 22.09.2010 года, согласно которому по результатам проверки установлены нарушения правил пожарной безопасности, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности № от 22.09.2010 года, согласно которому в связи с указанными нарушениями требований пожарной безопасности применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности в помещениях складов магазина «Автозапчасти» ИП Злотникова Д.В., расположенного по адресу: ..., ....
При назначении наказания ИП Злотникову Д.В., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Злотниковым Д.В. вины и раскаяние в содеянном.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что индивидуальный предприниматель Злотников Д.В. ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей, однако нарушения требований пожарной безопасности не устранил, с учетом характера допущенных нарушений, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в доме № по ..., суд полагает необходимым назначить ИП Злотникову Д.В. наказание в виде приостановления эксплуатации складов магазина «Автозапчасти» ИП Злотникова Д.В., расположенного по адресу: ..., ... на срок, обеспечивающий возможность устранения указанных нарушений, зачтя в этот срок в силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета эксплуатации помещений складов магазина «Автозапчасти».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Злотникова Д.В. за совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административному наказанию в виде приостановления эксплуатации складов магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: ..., ..., путем опечатывания входных дверей складов, сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя этот срок с 22 сентября 2010 года.
Разрешить доступ в склады магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: ..., ..., исключительно лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья А.О. Александров