ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 04 октября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., (г. Красноярск, ул. Коломенская, 4«а»), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 43»,
Установил:
28 сентября 2010 г. в отношении КГБОУ НПО ПЛ №43 государственным инспектором Отдела государственного пожарного надзора г. Красноярска Ждановым И.В. составлен протокол № 3558 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которым установлены нарушения требований ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2009 г. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», а именно: в период с 11-00 часов 14 сентября по 13-00 часов 28 сентября 2010 года в соответствии с распоряжением № 2403 от 03.09.2010 года главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Конева А.А. при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности в помещениях КГБОУ НПО ПЛ №43, расположенных в .... Указанное юридическое лицо, являясь пользователем нежилых помещений здания в соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ) при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем, как указано в протоколе создается непосредственная угроза жизни и здоровью пребывающим в зданиях людям при их эвакуации в случае возникновения пожара, а именно:
Учебный корпус (ул. ...
- ширина эвакуационных выходов из помещений лицея (фактическая ширина:
из коридора первого этажа - 0,7 м; запасной выход из спортзала - 0,9 м; выход со столовой – 0,84 м) и второго эвакуационного выхода из помещения актового зала (фактическая ширина - 0,77 м.) менее 1,2 метра, что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- отделка стен на путях эвакуации из спортзала выполнена горючими материалами (масляная краска), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
- отделка, облицовка и окраска стен коридоров (3 этаж и часть 2-го этажа), а также стен лестничного марша на путях эвакуации второго эвакуационного выхода выполнена горючими материалами (масляная краска), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу;
- допустило эксплуатацию лестничных маршей с потерей несущей способности менее R45 (подвал), что может привести к потере целостности элементов
конструкции здания в случае возникновения пожара;
- допустило установку приемно-контрольного прибора АПС на высоте более
0,8-1,5 метра, что может привести к несвоевременным действиям дежурного персонала при
обслуживании приемно-контрольного прибора;
- допустило установку приемно-контрольного прибора АПС не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, что может повлиять на несанкционированный доступ к органам управления прибора и бесконтрольности в его обслуживании дежурным персоналам;
- ширина эвакуационных выходов из помещений швейных мастерских менее
0,8 метра, (фактическая ширина - 0,7 м), а высота менее 1,9 метра (фактическая высота - 1,8
м), что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- отсутствует второй эвакуационный выход из помещений столовой, что влияет
на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара;
- допустило крепления алюминиевых листов в тамбуре учебного корпуса на
строительных конструкциях, способствующих скрытому распространению горению, что
может способствовать скрытому распространению горению в случае возникновения пожара;
- выходы на кровлю здания выполнены не через противопожарные
двери-люки 2-го типа, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
Учебно-производственные мастерские (ул. ...)
- отделка, облицовка и окраска стен коридоров, а
также стен лестничного марша на путях эвакуации выполнена горючими материалами
(масляная краска), что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному
выходу;
- не дооборудовало приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в
притворах двери лестничных клеток, что может привести к распространению опасных
факторов пожара;
Общежитие (ул. ...)
- выходы на кровлю здания выполнены не через противопожарные
двери-люки 2-го типа, что может привести к распространению опасных факторов пожара;
- допустило отсутствие планов эвакуации на случай возникновения пожара в комнатах общежития, что может послужить неправильным источником эвакуации людей из здания;
- допустило отсутствие на этажах дверей, отделяющие лестничные клетки от
поэтажных коридоров с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в
притворах, что может привести к распространению опасных факторов пожара.
В судебном заседании законный представитель КГБОУ НПО ПЛ №43 Эглис Л.В. вину в совершении правонарушения признала, показала, что до 30.10.2010 года замечания будут устранены, что касается структурных изменений сооружения также в ближайшее время будут приняты надлежащие меры, просила не приостанавливать деятельности лицея в связи с его социальной работой.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора г. Красноярска Кабаева М.В. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав указанных лиц, проверив и оценив представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения … организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности … Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав распоряжение (приказ) № 2403 от 03.09.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, акт № 2403 от 28 сентября 2010 года проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протокол об административном правонарушении №3558 от 28 сентября 2010 г., с подробным описанием выявленного события административного правонарушения, другие материалы дела, суд считает вину КГБОУ НПО ПЛ №43 установленной и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совокупность представленных суду доказательств, по мнению суда, доказывает вину указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении указанных выше требований и норм пожарной безопасности. Учитывая, что факт нарушения правил пожарной безопасности, выявленный в результате проверки подтвержден, а вина в совершении вменяемого КГБОУ НПО ПЛ №43 правонарушения доказана и не оспорена, при решения вопроса о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, а так же данные о том, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
При этом, суд проанализировав конкретные нарушения и все обстоятельства по делу приходит к выводу, что административное правонарушение совершённое КГБОУ НПО ПЛ №43 не требует приостановления его деятельности, а учитывая то, что КГБОУ НПО ПЛ №43 впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, суд считает возможным применение административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, что по мнению суда, отвечает задачам административного законодательства.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Постановил:
Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 43» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением данной суммы на расчетный счет №40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, КБК 17711627000010000140, Код ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (04191862920 ГУ МЧС России по Красноярскому краю), ИНН 2466154948, КПП 246601001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: А.Г. Раицкий