ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2011 года г. Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Саргсян Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>)
УСТАНОВИЛ:
ИП Саргсян Т.А. привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, так как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
31.01.2011г. в 12.30 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № 11 от 31.01.2011г. в цехе по производству бетонных изделий расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Узбекистан Рахматов Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика и охранником в ночное время суток, без разрешения на работу, предусмотренного ч. 4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства гражданин республики Узбекистан Рахматов Э.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании ИП Саргсян Т.А. вину в совершении правонарушения ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснил, что 31.01.2011г. в его цехе по изготовлению бетонных изделий <адрес>, занимались трудовой деятельностью иностранные граждане при отсутствии разрешения на работу, но фактически не работали, а знакомились с производственным процессом. О том, что для осуществления трудовой деятельности иностранному гражданину необходимо иметь разрешение на работу, знал. В содеянном раскаивается.
В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Красноярскому краю Кокорин А.В. дал объяснения аналогичные изложенным обстоятельствам зафиксированных в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав представителя УФМС, ИП Саргсян Т.А., свидетеля Сотникову С.В., исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя полностью доказана совокупностью представленных доказательств.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно протокола об административном правонарушении от 29.03.2011г. АА №399 составленного уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю инспектором ОИК Кокориным А.В. отражает выявленное событие правонарушения: 31.01.2011г. в 12.30 часов в ходе проведения УФМС проверки, в цехе по производству бетонных изделий расположенного <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан Рахматов Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, у ИП Саргсян Т.А. в качестве грузчика и охранником в ночное время суток с 20.01.2011г.
В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства гражданин республики Узбекистан Рахматов Э.Р., 01.02.2011г. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, согласно постановления по делу об административном правонарушении №108.
Согласно объяснений ИП Саргсяна Т.А., свидетеля Сотниковой С.В., так же установлены обстоятельства правонарушения, что 31.01.2011г. были привлечены иностранные граждане к ознакомительной деятельности с процессом производства у ИП Саргсяна Т.А., а не к трудовой. Данный довод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и полностью опровергается доказательствами представленными суду, помимо протокола по делу об административном правонарушении от 29.03.2011г. в отношении ИП, так же и постановлением о привлечении к административной ответственности от 01.02.2011г. гражданина республики Узбекистан Рахматов Э.Р. по ст. 18.10 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 11.02.2011г., объяснениями Рахматова Э.Р., протоколом осмотра места правонарушения.
Вина индивидуального предпринимателя Саргсян Т.А. полностью доказана в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств по делу и суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, так как такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание индивидуальным предпринимателем, привлекаемым к административной ответственности, своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеется, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, оснований для назначения иного наказания не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Саргсян Т.А. (ИНН №, зарегистрированного по адресу: г. <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ИП Саргсяну Т.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по изготовлению бетонных изделий по адресу: <адрес><адрес> с 30.05.2011г. до 08.06.2011г. (на 10 дней).
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Е.А. Иноземцева