П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2011г. г.Красноярска

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

При секретаре Саломачевой С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» (далее МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона», юридический адрес г. Красноярск, Ленинский район, ул. Инструментальная, 12),

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки юридического лица 04.05.2011г. в 11 час. 30 мин. УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, установлено, что МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: в клинико-диагностической лаборатории, расположенной в строении №2 по ул. Инструментальной 12 в г. Красноярске, имеющей в своём составе бактериологический отдел (микробиологическую лабораторию), осуществляется деятельность, связанная с использованием патогенных биологических агентов (ПБА) III—IV групп патогенности (опасности), без лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением п.2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п.2 ст.40 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; в микробиологическую лабораторию, не имеющую лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности, допускается передача ПБА III-IV групп патогенности, что является нарушением п.2.1.3 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п.2 ст.40 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о бездействии юридического лица МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» осуществляющего виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, по исполнению требований санитарного законодательства СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III—IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2 ст.40 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» до доверенности гл. врача Фокина В.А. от 02.02.2011г. №04/ЮР – Румаск И.И. в судебном заседании пояснила, что вину в совершенном правонарушении признают полностью, действительно в клинико-диагностической лаборатории, расположенной в строении №2 по ул. Инструментальной 12 в г. Красноярске, в бактериологическом отделении - микробиологической лаборатории, осуществляется деятельность, связанная с использованием патогенных биологических агентов (ПБА) III—IV групп патогенности, без лицензии на данный вид деятельности.

Инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по доверенности от 21.10.2010г. – Думченкова В.Д., суду пояснила, что 04.05.2011г. в 11 час. 30 мин. в МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» проведена проверка, установлено, что при юридическое лицо допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в клинико-диагностической лаборатории, осуществляется деятельность, связанная с использованием патогенных биологических агентов (ПБА) III—IV групп патогенности (опасности), без лицензии на данный вид деятельности. Лаборатория не соответствует требованиям действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, работающих сотрудников, не соответствует как по количеству площадей, по техническим данным, так и нет возможности разделить чистые и грязные потоки биологических агентов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной, в частности протоколом об административном правонарушении от 20.05.2011г. №1672, данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, с участием представителя юридического лица Самойлик О.В (по доверенности от 05.04.2011г. № 05/юр), а также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 98 от 04.05.2011г., с которым под роспись ознакомлена законный представитель заведующая КДЛ Тедеева В.Г.

Согласно протокола об административном правонарушении, протокола осмотра и объяснений участников процесса выявлено и зафиксировано, что 04.05.2011г. в 11 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением №1638 от 04.04.2011г., при осуществлении деятельности МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» в клинико-диагностической лаборатории, бактериологического отдела по ул. Инструментальной, 12 строение 2 в г. Красноярске, установлено, что юридическое лицо МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» осуществляет деятельность, связанную с использованием патогенных биологических агентов (ПБА) III—IV групп патогенности (опасности), без должного основания, т.е. отсутствует лицензия на данный вид деятельности, что является нарушением п. 2.1.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», п. 2 ст. 40 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При определении размера наказания суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, юридическое лицо в лице своих представителей раскаивается в совершенном правонарушении, степень тяжести и количество допущенных юридическим лицом нарушений требований санитарного законодательства.

Суд принимает во внимание, что нарушения санитарного законодательства при осуществлении МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» деятельности в клинико-диагностической лаборатории, бактериологического отдела представляют потенциальную опасность для человека, создают угрозу жизни и здоровью людей.

Поэтому суд полагает, что устранение санитарных нарушений в клинико-диагностической лаборатории, бактериологического отдела МБУЗ «ГКБ № 20 им. И.С. Берзона» по адресу: г. Красноярск ул. Инструментальная, 12 строение 2, столь существенно и не возможно без приостановления деятельности, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории.

Обстоятельств смягчающие и отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» юридический адрес г. Красноярск, Ленинский район, ул. Инструментальная, 12, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» административное наказание в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории, бактериологического отдела по адресу: г. Красноярск ул. Инструментальная, 12 строение №2, с 22 июня 2011г. по 20 августа 2011г. включительно (60 суток).

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Иноземцева Е.А.