ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2012г. г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

21.03.2012г. в 11 час. на основании распоряжения УФМС России по Красноярскому краю № 38 от 21.03.2012г., при проведении проверки законности нахождения иностранных граждан на территории торгового комплекса и прилегающей к нему территории, расположенной по адресу: <адрес>, в стационарном киоске, размещенным на территории торгового комплекса, по адресу: <адрес> <адрес> у индивидуального предпринимателя Мамедова Н.А. выявлена гражданка республики Азербайджана Г. 13.05.1965г. рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания, не имея обязательного, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу. В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства, гражданка республики Азербайджана Г. привлечена к административной ответственности за административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Красноярскому краю Коровай В.Н. дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель Мамедов Н.А.о. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснил, что допустил халатность с документами гражданки Азербайджана Г., допустил к осуществлению трудовой деятельность в качестве продавца в своем киоске, без разрешения на трудовую деятельность. Имеет в среднем доход до 20.000 руб. в месяц, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане пользуются в РФ правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ РФ №115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии ст. 14 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане не имеют права: заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что действия ИП Мамедов Н.А.о. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, осуществляемой в торговом павильоне, выразившееся в допуске лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Азербайджана Г. при отсутствии у нее разрешения на работу.

Индивидуальный №, ОГРН №), состоящий на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Красноярскому краю, осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с договором аренды от 20.01.2012г. на территории торгового комплекса, по адресу: <адрес> <адрес>

Протокол об административном правонарушении от 20.04.2012г. АА № составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю ОИК Ш., отражает выявленное событие правонарушения, в частности зафиксировано, что 21.03.2012г. в 11 час. по адресу: <адрес> <адрес> у ИП Мамедова Н.А.о. выявлена гражданка республики Азербайджана Г., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продуктов питания, не имея разрешения на работу, что так же зафиксировано в акте от 21.03.2012г. №38 (с фототаблицей), в докладных записках от 20.03.2012г., рапорте инспектора ОИК УФМС от 21.03.2012г. и объяснениях ИП Мамедова Н.А.о. от 20.04.2012г., гражданки Азербайджана Г. от 20.03.2012г.

Г. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ её вина установлена вступившим в законную силу постановлением от 22.03.2012г.

Предусмотренные ст. 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ, требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены. Протокол об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, содержит все данные и сведения необходимые для правильного и всестороннего разбирательства дела по существу. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены.

Гражданка Республики Азербайджан Г., осуществляла трудовую деятельность продавца продовольственных товаров, не имея разрешения на работу в соответствии с федеральным законом, что подтверждается собранными по делу доказательствами, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении АА № от 21.03.2012г., вынесено постановление №№ от 22.03.2012г. о признании Г. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, назначено наказание в виде административного штрафа. Данных об отмене или изменении данного постановления не имеется, оно вступило в законную силу 01.04.2012г.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела и объяснений участников процесса, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Мамедова Н.А.о. установлена, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу и такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Суд считает, что совершенное ИП правонарушение существенно подрывает авторитет государства в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП на 30 суток, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание индивидуальным предпринимателем, привлекаемым к административной ответственности, своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мамедова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Мамедову Н.А. административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности на 30 суток, срок исполнения административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Иноземцева Е.А.