П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 27 декабря 2010 года.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Малякин А.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 268 комбинированного вида», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 56 «а»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему на рассмотрение в суд протоколу об административном правонарушении № 3782 от 26 октября 2010 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 268 комбинированного вина» (МДОУ № 268) при осуществлении своей деятельности и эксплуатации здания детского сада, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 56 «а», допустило нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно п. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3, 40, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пунктов 6.12, 6.16, 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 4.3 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», выразившиеся в том, что не обеспечено наличие в здании не менее 2 эвакуационных выходов из групповых ячеек, предназначенных для одновременного пребывания в них более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек указанного здания менее 1,2 метра (0,8 метра), при числе эвакуирующихся более 15 человек; в здании не предусмотрено выполнение эвакуационного освещения в проходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания; не предусмотрено расположение наружных пожарных лестниц из помещений второго этажа на расстоянии не менее 1 метра от оконных проёмов первого этажа с уклоном 1 : 1 и высотой ограждений не менее 1,2 метра; не предусмотрены площадки на лестницы на уровне эвакуационных выходов из помещений некоторых групп; не обеспечена установка предусмотренных проектом дверей, не оборудовало их устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В случае отсутствия состава административного правонарушения начатое производство по делу об административном правонарушении в силу требований п. 2 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ подлежит прекращению.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что МДОУ № 268 нарушило требования п. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3, 40, 51 ППБ 01-03, пунктов 6.12, 6.16, 6.30 СНиП 21-01-97, пункта 4.3 СП 31-110-2003.
Вместе с тем, п. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентирует порядок применения положений данного закона, а пункты 3 и 51 ППБ 01-03 имеют отсылочный характер, поэтому приведённые положения названных нормативных актов никаких обязательных требований пожарной безопасности не содержат.
Положения п. 40 ППБ 01-03 не содержат каких-либо предписаний, обязывающих осуществлять установку дверей, а, напротив, запрещает снимать двери эвакуационных выходов и совершать иные перечисленные в этом пункте действия.
Что же касается СНиП 21-01-97 и СП 31-110-2003, то они введены в действие в 1997 и 2003 годах соответственно и устанавливают нормы и правила, применяемые при строительстве и реконструкции зданий, в то время как согласно имеющимся в деле документам здание детского сада введено в эксплуатацию в 1976 году, причём МДОУ № 268 собственником здания не является и его реконструкцию не осуществляло.
Таким образом, вина МДОУ № 268 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не установлена, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 268 комбинированного вида» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: