ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 09 февраля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г.,
<данные изъяты>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» (КГБОУ НПО «ПЛ №»), <данные изъяты>
Установил:
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору возбудил в отношении КГБОУ НПО «ПЛ №» дело об административном правонарушении, ссылаясь на следующее. На основании распоряжения о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 12-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 09-30 час. до 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности на территории и в помещениях КГБОУ НПО «ПЛ №» эксплуатируемых им на основании распоряжения о государственной собственности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), по результатам которой в отношении КГБОУ НПО «ПЛ №» был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому КГБОУ НПО «ПЛ №» являясь пользователем нежилых помещений допустило нарушения требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», ВСН 01-89 «Ведомственные строительные нормы предприятия по обслуживанию автомобилей», а именно:
- не предусмотрело выходы из подвалов через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, что способствует быстрому распространению опасных факторов, в случае пожара;
- допустило применение горючих материалов для отделки, облицовки и окраски стен (покраска стен административно-бытового) и потолков (потолочная плитка в холле административно-бытового корпуса и в переходе в учебный корпус) на путях эвакуации, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (лестница со второго этажа административно-бытового корпуса), что способствует быстрому распространению опасных факторов пожара, а также что препятствует безопасности людей при их движении к эвакуационному выходу, в случае возникновения пожара;
- не выполнило ширину эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу в здании учебного корпуса, не менее 1,2 метра, что влияет на безопасную эвакуацию людей в случае пожара;
- не обеспечило соблюдение проектных объемно-планировочных решений при эксплуатации эвакуационных путей. Демонтировало предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничную клетку административно-бытового корпуса от холла, что способствует быстрому распространению опасных факторов пожара;
- не предусмотрело зазор шириной не менее 75 мм. между поручнями ограждений лестничного маршрута учебного корпуса, что препятствует прокладке рукавной линии, в случае возникновения пожара;
- не предусмотрело выполнение эвакуационного освещения в проходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей в случае пожара;
- не оборудовало помещения учебных гаражей автоматическими установками обнаружения пожара, что может привести к позднему обнаружению пожара и несвоевременному оповещению людей;
- не составило декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты КГБОУ НПО «ПЛ №», расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель юридического лица КГБОУ НПО «ПЛ №» В, вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время автоматическая пожарная сигнализация, технические средства пожарной сигнализации и средства оповещения о пожаре смонтированны в гаражных боксах по адресу: <адрес>, приняты в эксплуатацию, обязалась устранить иные выявленные нарушения требований пожарной безопасности, просила не приостанавливать деятельность указанных объектов, так как нарушения устранены в указанной части, просила ограничиться предупреждением.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ инспектор Отдела государственного пожарного надзора К дала объяснения по обстоятельствам дела, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, суду сообщила, что КГБОУ НПО «ПЛ №» имеет нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в протоколе нарушения действительно имеют место быть и по своему содержания ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, которые непосредственно пребывают в помещениях КГБОУ НПО «ПЛ №».
Выслушав представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения … организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности … Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исследовав распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица, акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела, объяснения указанных выше лиц, суд считает вину КГБОУ НПО «ПЛ №» установленной и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совокупность представленных суду доказательств, по мнению суда, доказывает вину указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и норм пожарной безопасности. Учитывая, что факт нарушения правил пожарной безопасности, выявленный в результате проверки подтвержден, а вина в совершении вменяемого КГБОУ НПО «ПЛ №» правонарушения доказана и не оспорена, при решении вопроса о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, частичное устранение выявленных основных нарушений.
При этом, суд, проанализировав конкретные нарушения и все обстоятельства по делу, приходит к выводу, что административное правонарушение совершённое КГБОУ НПО «ПЛ №» не требует приостановления его деятельности, кроме того, при указанных обстоятельствах суд считает возможным применение административного наказания в виде предупреждения, что, по мнению суда, отвечает задачам административного законодательства, при конкретных обстоятельствах дела и поведении указанного юридического лица, принявшего все меры для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Постановил:
Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: А.Г. Раицкий