ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноярск 14 февраля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., <данные изъяты>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (КГБОУ НПО «ПЛ №»), <данные изъяты>,
Установил:
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору возбудил в отношении Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» дело об административном правонарушении, ссылаясь на следующее. На основании распоряжения о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности на территории и в помещениях Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» расположенных по адресу: <адрес>, по результатам которой в отношении КГБОУ НПО «ПЛ №» был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, согласно которому указанное юридическое лицо являясь пользователем нежилых помещений допустило нарушения требований ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
- допустило эксплуатацию ПЛ №с шириной эвакуационных выходов на улицу из лестничной клетки общежития, а так же шириной эвакуационного выхода из столовой учебного корпуса менее 1,2 метра, при числе эвакуирующихся более 50 человек, что препятствует безопасной эвакуации людей в случае пожара;
- приямки окон подвального этажа не очищены от мусора и снега, металлические решетки, не открывающиеся, что препятствует удалению опасных продуктов горения, в случае возникновения пожара;
- не предусмотрело выполнение эвакуационного освещения в проходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей в случае пожара;
- не предусмотрело зазор шириной не менее 75 мм. между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей учебного корпуса, что препятствует прокладке рукавной линии, в случае возникновения пожара;
- не предусмотрело установка дверей отделяющих лестничную клетку, от общих коридоров первого этажа здания общежития, которые надлежит оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, что способствует распространению опасных факторов в случае возникновения пожара;
- косоуры лестниц ведущие в подвал учебного корпуса с пределом огнестойкости R – 60, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, и проведению аварийно – спасательных работ в случае пожара;
- предел огнестойкости дверей помещений различных классов функциональной пожарной опасности не соответствует требуемому нормативному значению (складские, технические помещения), что способствует распространению опасных факторов в случае возникновения пожара;
- лестница ведущая на антресоль спортивного зала учебного корпуса с пределом огнестойкости R – 60, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, и проведению аварийно – спасательных работ в случае пожара;
- в подвале учебного корпуса допускается размещение учебных мастерских, складирование горючих материалов, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, и приведению аварийно – спасательных работ в случае пожара;
- в подвальных помещениях учебного корпуса установлена непроектная деревянная перегородка, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, и проведению аврийно – спасательных работ в случае пожара;
- отсутствует второй эвакуационный выход из столовой, предназначенной для одновременного пребывания более 50 человек, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей;
- здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной), в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей.
Судом установлено, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный училище №» И пояснил, что вину в инкриминируемом административном правонарушении признает со стороны юридического лица, обязался устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, что также подтверждено заместителем директора И в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ инспектор Отдела государственного пожарного надзора К сообщила суду, что Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» имеет серьезные нарушения требований пожарной безопасности, которые не устраняются, изложенные в протоколе нарушения действительно имеют место быть и по своему содержанию ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся, которые непосредственно пребывают в помещениях указанного учреждения, считает, что немедленно следует приостановить деятельность учебных мастерских в подвале учебного корпуса по <адрес>.
Выслушав инспектора Отдела государственного пожарного надзора, представителей Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №», проверив и оценив представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» установлено, что Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ достаточно подробно и обстоятельно описывает событие административного правонарушения и подтверждает все вышеизложенные и указанные нарушения требований пожарной безопасности. Согласно представленному протоколу, выявленные нарушения не оспорены законным представителем, что приведено в его объяснениях.
Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации, договора от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке использования закрепленного за государственным учреждением Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» расположенного по адресу: <адрес>, государственного имущества на праве оперативного управления.
На основании указанных доказательств, судья считает вину Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» установленной и квалифицирует действия указанного юридического лица по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совокупность представленных суду доказательств, по мнению суда, доказывает вину указанного юридического лица, в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и норм пожарной безопасности. Учитывая, что факт нарушения правил пожарной безопасности, выявленный в результате проверки подтвержден, а вина в совершении вменяемого правонарушения доказана и не оспорена, при решении вопроса о виде и мере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учел характер и степень общественной опасности административного правонарушения, все обстоятельства дела.
При этом, суд проанализировав конкретные нарушения и все обстоятельства по делу приходит к выводу, что административное правонарушение Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» требует приостановления деятельности, так как выявленные нарушения с представленной очевидностью ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, в том числе учащихся указанного учебного учреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Постановил:
Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входных дверей учебных мастерских, находящихся в подвале учебного корпуса Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» по адресу: <адрес>, сроком на семь суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов.
Данное постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: А.Г. Раицкий