ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
город Красноярск 18 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Азатяна А.С.,
УСТАНОВИЛ:
15 февраля 2011 года в соответствии с распоряжением № от 28.12.2010 года, подписанным главным государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору А., при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за истечением срока исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 22.03.2010 года № на территории, в зданиях и помещениях, используемых ИП Азатян А.С., эксплуатируемых им на основании договора аренды нежилого помещения от * по адресу: *, выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при осуществлении данным индивидуальным предпринимателем своей деятельности.
Так, ИП Азатян А.С. по адресу: * РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, а именно: в нарушение п. 40 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97 – не разделил части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (помещения складского назначения от торгового зала и кабинетов), что может привести к распространению опасных факторов пожара в другие помещения; в нарушение п. 33 ППБ 01-03 – не определил категорию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и не обозначил на дверях помещений, что влияет на проведение аварийно-спасательных работ и тушение пожара; в нарушение п. 9, п. 10 Таблицы 1 НПБ 110-03 – не оборудовал помещения магазина, а также поста охраны автоматической установкой противопожарной защиты, что влияет на своевременное обнаружение пожара; в нарушение п. 5 Таблицы 2 НПБ 104-03 – не оборудовал помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что влияет на своевременное обнаружение пожара и эвакуацию людей из помещений; в нарушение п. 57 ППБ 01-03 – не произвел замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, что может привести к износу электрооборудования и послужить источником пожара; в нарушение п. 4 ст. 4 Закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ – не прошел специальное обучение по программе пожарно-технического минимума в специализированной организации; в нарушение п. 22 ППБ 01-03 – допустил использование противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями под складирование материалов, оборудования, что способствует распространению опасных факторов пожара на другие здания и сооружения в случае пожара; в нарушение п. 7.1 СНиП 21-01-97 – не обработал деревянные конструкции чердачных помещений кровли зданий огнезащитным составом, что способствует распространению опасных факторов пожара; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 – не определил вид и не произвел расчет необходимого количества первичных средств пожаротушения, недоукомплектовал помещения первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03, что влияет на своевременное тушение пожара; в нарушение п. 15 Приложения № 3 ППБ 01-03 – не завел журнал учета первичных средств пожаротушения, что влияет на исправное состояние первичных средств пожаротушения; в нарушение п.п. 57, 60 ППБ 01-03 – допустил эксплуатацию электропроводки в складских помещениях с нарушениями (эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией, соединение оконцевания жил электропроводов выполнено при помощи скруток, электрические светильники не защищены защитными колпаками, предусмотренными конструкцией, открыты распределительные коробки), что может послужить источником пожара; в нарушение п. 16 ППБ 01-03 - не разработал и не вывесил на видных местах планы эвакуации форматом А-3 с нанесенными условными обозначениями мест расположения огнетушителей, телефонов, что влияет на своевременную эвакуацию людей в случае пожара; в нарушение п. 6 ППБ 01-03 – не разработал инструкцию о мерах пожарной безопасности для объекта в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03, что влияет на противопожарный режим на объекте; в нарушение п. 24 ППБ 01-03 – допустил размещение временных строений на расстоянии менее 15 метров до здания магазина, что способствует распространению опасных факторов пожара на другие здания и сооружения в случае пожара; в нарушение п. 38 ППБ 01-03 – допустил перепланировку зданий и помещений, изменение их функционального назначения без соблюдения действующих нормативных документов (складские помещения в магазине), что может привести к распространению опасных факторов пожара в другие помещения; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 – не установил указатель у гидранта и по направлению движения к нему, выполненный объемным со светильником или плоский с использованием светоотражающих покрытий, что влияет на своевременное тушение пожара.
Индивидуальный предприниматель Азатян А.С. уполномочен владеть и пользоваться указанными помещениями, в связи с чем в соответствии с п. 10 ППБ 01-03 обязан обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в здании и помещениях, а также нести ответственность за их нарушение.
Азатян А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Сотниковой С.В.
В судебном заседании защитник Азатяна А.С. – Сотникова С.В. согласилась с административным правонарушением в полном объеме, указала на то, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются и будут устранены в полном объеме до 22 февраля 2011 года.
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Алавкин П.М. в судебном заседании пояснил, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки ИП Азатян А.С., являются существенными, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав объяснения государственного инспектора г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Алавкина П.М., защитника индивидуального предпринимателя Азатян А.С. – Сотниковой С.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя Азатян А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Как видно из дела, Азатян А.С. является индивидуальным предпринимателем.
Согласно договору аренды нежилого помещения от *, Азатян А.С. имеет во временном платном пользовании нежилое помещение по адресу: *.
Согласно Закону РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Вина Азатяна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от 15.02.2011 года, в котором указаны вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности; актом проверки № № от 15.02.2011 года, согласно которому по результатам проверки установлены нарушения правил пожарной безопасности, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности № № от 15.02.2011 года, согласно которому в связи с указанными нарушениями требований пожарной безопасности применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности складских помещений магазина по адресу: *
При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Азатян А.С., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание защитником Азатян А.С. вины в совершении административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что индивидуальный предприниматель Азатрян А.С. ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, с учетом характера допущенных нарушений, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, суд полагает необходимым назначить Азатрян А.С. наказание в виде приостановления деятельности складских помещений магазина, расположенного по адресу: * на срок, обеспечивающий возможность устранения указанных нарушений, зачтя в этот срок в силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Азатяна А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности складских помещений магазина, расположенного по адресу: *, путем опечатывания входных дверей, сроком на 10 (десять) суток, исчисляя этот срок с 15 февраля 2011 года.
Разрешить доступ в складские помещения магазина, расположенного по адресу: *, исключительно лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья А.О. Александров