КопияОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск 14 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., ознакомившись в порядке подготовки с делом об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего в г. Красноярске по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Красноярска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что указание о событии административного правонарушения, является обязательным содержанием протокола об административном правонарушении.
Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Как видно из представленных материалов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Уркунбаев О. является гражданином Республики Кыргызстан и нуждался в услугах переводчика. Однако в нарушение ст. 17.9. КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О., допущенный к участию в деле переводчик при переводе протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не предупреждался об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, в связи с чем Уркунбаеву О. был вручен ненадлежащий перевод протокола об административном правонарушении. Кроме того, перевод протокола об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О. не содержит даты перевода, данных о переводчике и его подписи.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении в отношении Уркунбаева О. не описано в полном объеме событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы, подтверждающие совершение Уркунбаевым О. данного административного правонарушения, должностным лицом представлены также не в полном объеме.
Как видно из представленных материалов, Уркунбаеву О. вменяется нарушение как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. При этом описание события указанного правонарушения фактически свелось к указанию на нарушение Уркунбаевым О. п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и без описания оснований и соблюдения порядка снятия Уркунбаева О. с учета по месту пребывания и без приложения соответствующих документов, т.к. последний встал на миграционный учет по месту пребывания до 19 мая 2011 года.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При указанных выше обстоятельствах судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему данный протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего в г. Красноярске по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы возвратить инспектору отдела УФМС по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска М.В. Пчелинцевой для устранения недостатков.
Судья А.О. Александров