дело № 2-774
решение
именем Российской Федерации
09 июля 2010 года.
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи: Никишиной В.О.
при секретаре: Салахиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Данилова Ф.А. к МО ЛМР, АУ ДЖКХиС о признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, о признании права собственности на занимаемое жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Данилов Ф.А. обратился в суд с иском к МО ЛМР», АУ ДЖКХиС о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, о признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, о признании права собственности на занимаемое жилое помещение, указав, что на основании договора с МУ УК ЖКХ» в лице директора фио1 действующей от имени МУ УК ЖКХ, истец проживает и зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: ....., ....., ....., ....., которое находится в оперативном управлении МУ УК ЖКХ В то же время общежитие, как таковое, утратило свой статус, в результате чего истец - жилец общежития не может осуществить свое право на приватизацию жилья в собственность.
Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п.2 ст.92 ЖК РФ).
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, быть благоустроенным, а кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п.6). Эта норма следует из п.3 ст.94 ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв.Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащий ЖК РФ и указанному Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Такового в их общежитии нет и в помине.
В доме ..... по ..... койко-мест не существует, мебель и другие необходимые для проживания предметы не предоставлялись; на занимаемые истцом жилые помещения (изолированные жилые помещения) открыты отдельные финансовые лицевые счета, плата взимается за занимаемые квадратные метры. Истец сам ремонтирует и заменяет сантехнику в своих помещениях, выполняет другие необходимые по содержанию работы, в частности, ремонтные. На занимаемое жилое помещение выдан отдельный технический паспорт.
В этом случае жилые помещения не могут считаться общежитием, т.к. утрачен признак-связь собственника общежития как работодателя проживающих жильцов. Следовательно, данное жилье ничем не будет отличаться от обычного жилья, предоставляемого по социальному найму.
С момента вселения в комнату истец выразил желание получить её в собственность, по вопросу чего в 2009, 2010 годах неоднократно обращался в различные органы, в том числе, и ко всем ответчикам, сначала в устной, а затем и в письменной формах.
Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 01 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 01 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Общежитие, расположенное в доме ..... по ..... ..... РТ, передано в муниципальную собственность.
Узнав о том, что по новому Жилищному кодексу РФ комнаты в муниципальных общежитиях подлежат приватизации, истец собрал необходимые документы, но получил отказ. Решение вопроса о приватизации комнаты затянулось, что вынудило истца обратиться в суд.
МО ЛМР при реорганизации не выполнило своих обязательств по надлежащему оформлению перехода на закрепленный за ним жилищный фонд.
Истец Данилов Ф.А. право на приватизацию ранее не использовал. Занимаемое им жилое помещение – его единственное жилье.
Истец желает получить занимаемое жилое помещение в собственность.
Так как ответчики чинят ему препятствия в реализации его права, просит признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение.
Истец Данилов Ф.А. просит суд признать за ним право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, признать незаконным отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения, признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, ....., ....., ....., ......
В судебном заседании истец Данилов Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения согласно заявлению в суд.
Представитель ответчика МО ЛМР в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика АУ ДЖКХиС в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо представитель ЛО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как указано в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Частью 3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что истцу Данилову Ф.А. по договору найма жилого помещения в общежитии хххх от **** года было предоставлено жилое помещение в виде комнаты, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: РТ, ....., ....., ....., ....., в которое истец вселился, **** года зарегистрирован и проживает в нем по настоящее время.
Спорное жилое помещение, общей площадью хххх., состоит из одной жилой комнаты, площадью хххх кв.м. и одной кладовой площадью хххх кв.м.
Спорное жилое помещение является изолированным, на него открыт отдельный лицевой счет. Истцом производится оплата: за пользование жилым помещением; за содержание и ремонт жилого помещения; плата за коммунальные услуги. Задолженностей по оплате у истца не имеется.
На письменные обращения истца в адрес АУ ДЖКХиС по вопросу передачи занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации был получен отказ.
Истец считает отказ в передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации незаконным, поскольку, здание, расположенное по адресу: РТ, ....., ....., ....., является муниципальной собственностью МО ЛМР
Истец Данилов Ф.А. право на приватизацию ранее не использовал. Занимаемое им жилое помещение – его единственное жилье.
Ответчик АУ ДЖКХиС в своем отказе ссылается на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, согласно которой, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Однако, в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Занимаемое истцом изолированное жилое помещение расположено в доме ..... по ..... ..... РТ, ранее использовавшемся в качестве общежития и переданного в муниципальную собственность.
Из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку дом ..... ..... ..... РТ был принят в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность, согласно статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Статья 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в данном случае применению не подлежит.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд
Решил:
Признать за Даниловым Ф.А. право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ....., ....., ....., .....
Признать отказ в приобретении в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ....., ....., ....., ....., незаконным.
Признать за Даниловым Ф.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, ....., ....., ....., ..... общей площадью хххх кв.м., состоящее из одной жилой комнаты площадью хххх кв.м., одной кладовой площадью по хххх кв.м.
Прекратить зарегистрированное право муниципальной собственности МО ЛМР на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, ....., ....., ....., .....
Внести в Единый государственный реестр прав запись о прекращении зарегистрированного права муниципальной собственности МО ЛМР на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, ....., ....., ....., .....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
Судья: Никишина В.О.
копия верна:
Судья
Лениногорского горсуда РТ: Никишина В.О.
Решение вступило в законную силу 20 июля2010 г.
.