Дело № 2- 1345/2010г.
решение
именем Российской Федерации
г. Лениногорск РТ 1 декабря 2010 года
Судья Лениногорского городского суда РТ В.В.Иваничев,
при секретаре В.Ш.Титенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Ю.Каримовой к УПФ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и выплате задолженности по пенсии,
Установил:
Л.Ю.Каримова обратилась в суд с иском к УПФ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и выплате задолженности по пенсии, указав, что она работает музыкальным руководителем в МДОУ. Ее специальный педагогический стаж <данные изъяты> дней.
ДД.ММ.ГГГГ Л.Ю.Каримова обратилась в УПФ с просьбой о назначении досрочной пенсии. Основанием послужил Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункта 10 статьи 28 вышеуказанного закона, досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не включили период работы с 4 ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности воспитателя в детском комбинате, так как наименование учреждения « Детский комбинат» не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года.
Начиная с 5 ДД.ММ.ГГГГ, работая в дошкольном учреждении», Л.Ю.Каримова вела педагогическую деятельность с детьми дошкольного возраста и считает необоснованным отказ УПФ РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Считает, что при передаче детского сада-яслей № с баланса <данные изъяты> на баланс <данные изъяты> в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ при оформлении документации архивного фонда <данные изъяты> учреждение, все эти годы (ДД.ММ.ГГГГ) называлось «Детский сад-ясли №», о чем свидетельствует архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, из годового отдела статистики
Л.Ю.Каримова считает отказ незаконным, поскольку статья 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не связывает назначении пенсии с наличием юридического статуса образовательного учреждения и ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года, считает, что педагогическая деятельность, которая велась Л.Ю.Каримовой все эти годы, дает ей право на оформление досрочной пенсии по выслуге лет, независимо от названия учреждения.
Истец Л.Ю.Каримова просит суд признать право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Лениногорске и Лениногорском районе Республики Татарстан включить в специальный педагогический стаж Л.Ю.Каримовой период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате
Обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях со дня обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Л.Ю.Каримова исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика, представитель УПФ ФИО1, исковые требования не признала и пояснила, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по отдельным категориям граждан, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Вместе с тем, норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2010 года не раскрывает круга лиц и порядок исчисления стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Пунктом 3 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанной нормы Правительство Российской Федерации утвердило постановление от 29 октября 2002 года № 781 «Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьей 27 Закона от 17 декабря 2001 года.
УПФ, рассмотрев стаж Л.Ю. Каримовой, не включил в педагогический стаж следующий период ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период работы с ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате в должности воспитателя, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 781 Списком наименований должностей, учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждение как «детский комбинат», не предусмотрено.
Л.Ю.Каримовой выработан льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дней.
Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из пояснений сторон, материалов дела, суд установил, что Л.Ю.Каримова с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя в детском комбинате.
ДД.ММ.ГГГГ Л.Ю.Каримова обратилась в УПФ с просьбой о назначении досрочной пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, в специальный стаж не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате, так как наименование учреждения « Детский комбинат» не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании
Суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате должен быть включен с специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в определении от 5 ноября 2002 года №320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Как видно из архивной выписки в архивных фондах имеются статистические отчеты по детскому саду/ясли № за ДД.ММ.ГГГГ. Переименование детского сада в детский комбинат ничего не изменяет, в том числе не были изменены и должностные обязанности Л.Ю.Каримовой, она продолжала заниматься педагогической деятельностью по воспитанию детей дошкольного возраста на полную ставку и занимается указанной педагогической деятельностью по настоящее время.
Деятельность детских дошкольных учреждений осуществлялась на основании Типового положения о детском дошкольном учреждении. Данным положением определяются должностные обязанности воспитателя. Положение действует и на сегодняшний день.
В материалах дела имеется должностная инструкция воспитателя, копия трудовой книжки Л.Ю.Каримовой,
Свидетели ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что Л.Ю.Каримова работала в должности воспитателя детского сада – ясли № с ДД.ММ.ГГГГ. Переименование детского сада – ясли № в «Детский комбинат» не повлекло изменений функциональных и должностных обязанностей Л.Ю. Каримовой, она продолжала работать в качестве воспитателя.
На день обращения с заявлением в УПФ, ДД.ММ.ГГГГ, специальный педагогический стаж Л.Ю.Каримовой составляет <данные изъяты> дней, следовательно, она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет.
При таких данных суд считает Решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Л.Ю.Каримовой незаконным.
Считает необходимым включить периоды работы Л.Ю.Каримовой в должности воспитателя в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате №, в стаж работы, необходимый для назначения льготной пенсии, обязав УПФ назначить Л.Ю.Каримовой досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, статьей 19, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Л.Ю.Каримовой право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях.
Обязать УПФ включить в специальный педагогический стаж Л.Ю.Каримовой период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №
Обязать УПФ назначить Л.Ю.Каримовой досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях со дня обращения с заявлением в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный суд Республики Татарстан, через Лениногорский городской суд РТ.
.
Судья Лениногорского городского суда РТ В.В. Иваничев
Решение вступило в законную силу 14 декабря 2010 года