Дело № 2-199/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года город Лениногорск
Судья Лениногорского городского суда РТ Д.З. Фахриев, с участием помощника прокурора города Лениногорска РТ А.М. Пудянева, при секретаре Е.В. Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора РТ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании противоречащим федеральному законодательству решения сельского Совета Муниципального образования «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О налоге на имущество физических лиц», суд
у с т а н о в и л:
Прокурор города Лениногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ о признании противоречащим федеральному законодательству решения сельского Совета Муниципального образования «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц», указав, что Куакбашским сельским Советом МО «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского района РТ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц», пункт 5 решения устанавливает, что настоящее решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его обнародования.
Данное решение представительного органа сельского поселения противоречит федеральному законодательству и подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством по нижеследующим причинам.
Пункт 5 решения Куакбашского сельского Совета МО «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского района РТ, содержит условие о вступлении решения в силу при условии обнародования, а не опубликования. Подобная ситуация может стать причиной невозможности взимания данных обязательных платежей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса РФ, а так же статьей 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» все муниципальные правовые акты поселений о налогах и сборах, могут вступать в силу со дня их официального опубликования.
Для отмены пункта 5 вышеназванного решения Лениногорской прокуратурой был принесен протест, который в установленные сроки был рассмотрен, но не удовлетворен.
Указанным решением нарушаются права неопределенного круга лиц, а именно жителей сел Куакбашского сельского совета МО «Куакбашское сельское поселение» <адрес> на получение достоверной информации, а так же интересы муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в части получения обязательных налоговых платежей, из которых формируется консолидированный бюджет указанного района.
Лениногорский городской прокурор просит суд признать пункт 5 решения Куакбашского сельского Совета МО «Куакбашское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц» противоречащим федеральному законодательству и привести его в соответствие с налоговым законодательством РФ.
В судебном заседании помощник прокурора А.М. Пудянев исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и дал пояснения согласно исковому заявлению.
Глава Муниципального образования «Куакбашское сельское поселение» Ш. в судебном заседании исковые требования прокурора признал.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 4 Налогового кодекса РФ, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Согласно пунктов 1,5 статьи 5 Налогового кодекса РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это. Положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 6 и части 2 статьи 6 Налогового кодекса РФ, нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоящего Кодекса.
2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно статье 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии части 4 статья 7 Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 47 данного Федерального закона муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куакбашский сельский Совет Муниципального образования «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ вынесло решение № «О налоге на имущество физических лиц», в котором в пункте 5 указано, что настоящее решение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее по истечении одного месяца со дня его обнародования на информационных стендах на территории села Куакбаш в здание местного самоуправления по <адрес>, в деревне Сходнево Чертанла в здании сельского клуба по <адрес>, в деревни Чути в здании сельского клуба по <адрес>.
Незаконными действиями ответчика нарушаются интересы жителей сел расположенное на территории Куакбашского сельского Совета Лениногорского района РТ, поскольку ограничивается доступ к информации и также нарушается порядок поступления налоговых платежей, из которых формируется консолидированный бюджет района.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Лениногорского городского прокурора в полном объеме.
Руководствуясь статьями 2, 56, 194 – 198, 255 ГПК РФ и статьями 4-6 Налогового кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Лениногорского городского прокурора к Муниципальному образованию «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского муниципального района РТ удовлетворить.
Пункт 5 решения сельского Совета Муниципального образования «Куакбашское сельское поселение» Лениногорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц» признать противоречащим федеральному законодательству.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд РТ.
Судья
Решение вступило в законную силу 01 марта 2011 года.